群策群力 多元共治

　　各区按精治共治法治要求 精细化管理治“大城市病”

　　拆违后的胡同风貌怎么修复才不失原味？如何调动当地居民的积极性共治自治？要保住背街小巷的治理成果不反弹还能做点什么？全市各区都各尽所能，按照精治共治法治的要求，探索和推进着多元共治的管理模式，以“绣花功”清理着这座城市的角落与顽疾。

　　精细管理

　　台湖成为全市首个“街巷长”制乡镇

　　王福森是通州区台湖镇外郎营村民，从去年4月台湖镇成为北京市第一个实行“街巷长”制的乡镇起，他就成为首批422名街巷长中的一员。从此，全镇19条镇级街道、35条园区街道、58条村级街道以及272条村级小巷，都有了直接责任人。

　　“每天我都会抽出时间去巷子里巡查，有垃圾就随手清理了，有些清理不了的，就通知相关部门和相关居民。自从有了这个制度，村民都自觉了，家家户户的杂物有时候不用说自己就清理了。”王福森说，“街巷就像自己的家，家里美丽了，我们村民当然都跟着开心，能为家里出点力很自豪”。

　　去年4月，台湖镇提出建立“街巷长”制，422名街巷长“上岗”。台湖镇环境办印制了《工作手册》，发到每一名街巷长手中，作为工作指南，明确六步法管理流程。同时实行“街巷长”五星评定机制，对责任落实不到位、延误工作的进行严肃问责，对表现突出的给予表彰和奖励。如今，台湖镇不仅在全镇所有道路、村域内所有街巷都设置了街巷长共422名，还组建了40个“自治共建理事会”，辖区单位代表、志愿者、居民、管片民警、城管队员、保洁员等等都参与进来，进入“管家”角色，实现多元共治。

　　通州15个街乡镇建“街巷长”制

　　治理好每一条小街小巷小胡同，把精细化的城市管理真正落到实处。这是习近平总书记提出的要求，通州区也正持续以精细化管理促进环境提升。

　　记者从通州区市政市容委获悉，截至目前，通州全区15个街乡镇均建立推行起街巷长制，已在6130条街巷设置街巷长3818名，安装责任公示牌7044块。同时完善街巷长组织体系，增加区、街乡镇党委副书记为副总街长。

　　全区明确了街巷长制“十无”、“一创建”工作标准，并通过电视宣传，积极创建“五好”文明街巷。同时，各级坚持“日巡、周查、月评”工作机制，将当日工作情况登记到街巷长工作日志。

　　精细管理共建宜居家园

　　以精细化管理、多元共治为基础的“街巷长”制到底起到了什么作用？还是以城市副中心所在的通州区为例，记者了解到，“街巷长”制在通州的实施，引导广大市民主动参与到了“疏整促”行动中。居民街坊由原来的“看客”转化为积极的参与者。“比如去年南大街的拆违，中仓街道就发动‘主事’带动街巷党员，一举拆除了131处困扰居民30多年的痼疾。”通州区市政市容委相关负责人说。

　　该负责人介绍，街巷长制扩大了乐于奉献的市容市貌监督员队伍，形成了环境管理联动格局，“环境卫生从我做起、从户干起、从店动起”的局面逐渐形成，有效助推了“城市病”的治理。使社区民警、城管队、保洁队、食药监、工商所等工作人员下沉到各街巷理事会参与工作，直接从事“城市病”的治理。同时通过公示牌对治安、城管、保洁等责任人进行公示，既增强了责任意识和荣誉感，也便于群众监督，环境卫生和秩序问题得到快速发现和整改。

　　街巷长制还带动了城市精细化管理，增强了部门责任心。据介绍，通州城区现有49座二类公厕全部安装了自动感应取纸机，解决了群众抱怨多年的如厕难问题；16个垃圾密闭清洁站采取“桶对车”改造，同时，全部加装了除臭装置，解决了背街小巷清洁站臭味和扰民问题；台湖镇3个村试点推行农村地区平房村垃圾分类全覆盖，村民每天2次按时进行分类投放垃圾；玉桥街道打造“两网合一”、“垃圾不落地示范街”……这些举措全部来自于“街巷长”制的带动。