基于这一认识,我们集中三个月时间在新区开展了全面加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解清零“三项行动”,建立了问题清单、任务清单、措施清单、责任清单“四个清单”,排查化解历史遗留问题和矛盾纠纷2800多件,125个软弱涣散基层组织实现转化提升。坚持把党管换届、依法办事、发扬民主贯穿全过程,在去年圆满完成起步区和容东片区79个村“两委”换届试点工作任务的基础上,今年又在全省率先全面启动村(社区)“两委”换届,目前基本完成,一批农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、机关退休干部进入了村“两委”班子,基层组织凝聚力、战斗力明显增强。响亮提出“县委在乡镇、政府在农村”,由县级干部带队,选派2100余名机关、乡镇干部组成工作组进驻557个村,对新托管的4个乡镇所有村也第一时间派出驻村工作组,实现村级全覆盖;推行农村党员“1+10”联系户制度,2.1万余名农村骨干党员每人联系10户群众,联系服务网络覆盖所有户;各级党员干部主动帮助群众解决生产生活困难问题,党群干群联系进一步密切,服务群众水平明显提升。推动全面从严治党向基层延伸,坚持管党治党、正风肃纪,坚决惩治群众身边的“微腐败”和“蝇贪”,发现一起查处一起。依法严厉打击黑恶势力,新区刑事发案率明显下降,社会治安环境全面改善,群众的幸福感、获得感和安全感进一步提升。
问:雄安新区是千年大计、国家大事,在新区建设开局起步阶段,如何认识保持历史耐心,既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事,扎实推进这项引领时代新发展的历史性工程?
陈刚:习近平总书记强调,“雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产”。我们始终牢记习近平总书记的谆谆教诲,深刻认识到雄安新区是千年大计、国家大事,不是短期内就可以一蹴而就的,必须坚持大历史观,保持历史耐心,有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,既要下大力抓好工程项目、公共服务等当前看得见、摸得着、得实惠的“显功”,让老百姓有更多实实在在的获得感,又要多做为后人做铺垫、打基础、利长远的“潜功”,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底。一是筑牢长远发展的规划基础。《雄安规划纲要》是高起点编制好新区各级各类规划的准则和指南,是指导雄安新区建设发展的基本依据。我们坚持创造历史、追求艺术的精神,借鉴国际经验,汇聚全球智慧,深化细化新区各项规划和城市设计,努力构建形成以雄安规划纲要为统领、以控制性详细规划为重点、以专项规划为支撑,全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的科学完整规划体系。二是筑牢长远发展的生态根基。生态资源是雄安新区最宝贵的财富。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,优先加强生态建设,严格区域环境保护,严格生态保护红线,严控城镇开发边界,严格保护永久基本农田,将生态湿地融入城市空间,大规模开展植树造林和国土绿化,实现新区森林覆盖率达到40%,起步区绿化覆盖率达到50%,新区蓝绿空间占比稳定在70%;深入推进白洋淀生态修复,使淀区逐步恢复至360平方公里左右,正常水位保持在6.5-7米,逐步恢复“华北之肾”功能。三是筑牢长远发展的地下空间基础。雄安新区还是一张白纸,具有开发地下空间的先天优势。我们将借鉴巴黎等世界先进城市地下空间开发经验,坚持地下地上一起规划,开发建设先地下后地上,按照安全、高效、适度的原则,结合城市功能需求,科学规划设计地下空间,先行建设多级网络衔接的市政综合管廊系统、地下综合防灾系统、地下智能物流体系统、地下停车系统以及轨道交通预留等地下工程,科学有效利用地下空间,为我国城市地下空间开发利用探索经验。四是筑牢长远发展的安全体系。牢固树立总体国家安全观,坚持以防为主、防抗结合,以城市安全运行、灾害预防、公共安全、综合应急等体系建设为重点,构建城市安全和应急防灾体系,提升综合防灾水平。科学研究防洪和抗震等安全标准,起步区防洪标准为200年一遇,五个外围组团防洪标准为100年一遇,其他特色小城镇防洪标准原则上为50年一遇;新区抗震基本设防烈度Ⅷ度,学校、医院、生命线系统等关键设施基本烈度Ⅷ度半,避难场所、应急指挥中心等城市要害系统按基本烈度Ⅸ度抗震设防,高标准设防、高质量建设,确保千年大计安全万无一失。



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