改革创新，不断放大政策效应

　　改革是破解时代难题的有力武器，推进改革是干部人事工作不断推陈出新、适应时代、服务中心的持久动力。各地瞄准部分领导人员干事创业本领不强、活力不足等问题，用好改革武器，为队伍建设提供了新的动力。

　　——推行聘任制，汇聚优秀人才。北京发挥聘任制聚才纳贤作用，推进事业单位领导人员聘任制。贵州黔南布依族苗族自治州推行中小学校领导人员全部聘任，有效解决了校长选聘受地域范围、人员身份、学校体制、单一任命的限制，打破“论资排辈”，不拘一格选用干部。四川运用聘任、柔性引才办法，从清华大学引进1名高层次专业人才担任省属高校校长。

　　——实行任期制和任期目标责任制，推动能上能下。实行任期制和任期目标责任制，是压实责任、推进“能上能下”的重要制度安排。湖北规范领导人员职务任期制，强化任期目标管理，严格任期目标考核，督促领导人员埋头苦干、真抓实干。山西、上海等地在高校积极推行任期制和任期目标责任制，为实现全面加强高校领导班子建设、提升学校内涵式发展和建立现代大学制度等目标发挥积极作用。

　　——探索实行校长职级制，促进校长队伍专业化。山东推行中小学校长职级制改革，取消中小学行政级别，实行评级晋档、动态管理，打造一支充满活力的职业教育家队伍。日照市先后有10多名热爱教学和管理的教育局副局长“不当局长当校长”。贵州一些市州也在推行校长职级制方面作了探索，积累了经验。

　　严管厚爱，激发队伍生机活力

　　好干部是选出来的，也是管出来的。各地按照“1+5”制度体系要求，加强领导人员日常管理监督，加大激励政策供给，激发队伍的生机活力。

　　——严管抓“常”“长”。各地聚焦人、财、物等重点领域和关键环节，加大监督力度，督促领导人员干净干事。数据显示，2017年全国事业单位领导人员受党政纪处分近8000人，推进全面从严治党在事业单位不断深化。

　　——考核动真格。围绕“形成素质优劣、工作好坏有考核、有说法、有做法的新机制”，各地不断加强和改进领导人员考核工作，以考核传导压力、增添动力。甘肃对事业单位“一把手”和副职实行分类分层考核，通过同类同考和评价主体多元化，引导领导人员凝心聚力推进公益事业健康发展。陕西、河北、安徽等地聚焦考核指标体系不科学、考核形式单一、考核结果反馈和运用不充分等问题，不断改进考核工作，督促领导人员干事创业。

　　——关爱有温度。河南、安徽等省着力构建以增加知识价值为导向的分配机制，事业单位领导人员可按相关规定获得现金、股份等科技成果转化奖励。上海对任期结束未达到退休年龄的事业单位领导人员，给予一定的学术恢复期，在研究团队配备、工作资源提供、相关业务培训等方面提供支持。江苏在高校领导班子集中换届时，针对不同人选进退留转情况，逐一开展谈心谈话，使每位同志感到进有压力、退有尊严、留有干劲、转有动力……

　　“徒法不足以自行”。为把各项政策措施落实到位，解决好制度落地“最后一公里”问题，中央组织部会同相关部门坚持制度制定和制度执行两手抓、两手硬、两手严，加强工作指导和督促检查，推动各地健全制度体系，做好制度“精装修”这篇文章，目前已有26个省区市出台了市以下事业单位领导人员管理办法。这些地方文件与“1+5”制度体系上下衔接、成龙配套，构筑了细密严实的领导人员队伍建设制度笼子。各地在中央有关行业主管部门的支持下，还通过加强教育培训、培树典型引领带动等方式，确保好政策落地见效。目前，不简单参照党政干部管理事业单位领导人员的理念逐渐成为共识，符合事业单位领导人员成长规律的选拔任用机制正在形成，体现事业单位特点的激励机制的作用正在呈现。

　　新时代是奋斗者的时代。贯彻落实好“1+5”制度体系，必将推动广大事业单位领导人员在新时代担当作为、干事创业，为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。（本报记者  孟祥夫）