央广网北京4月30日消息（记者吴善阳 唐奇云 见习记者冯志远）据中国之声《新闻纵横》报道，一个月前，上海市长宁区检察院依法以涉嫌虐待被看护人罪对携程亲子园工作人员郑某等8名被告人提起公诉，这一案件反映出的幼儿托育安全问题一直牵挂人心。据统计，目前在案件事发地上海，0-3岁幼儿数量约在60万左右，而现有托育机构能服务的幼儿数量不足这一人数的2%。放眼全国，今年两会期间，全国人大代表、甘肃省卫计委主任郭玉芬曾指出，据不完全统计，共有0-3岁幼儿约8000万，托育市场缺口巨大。

　　对此，案件事发地上海先行一步，28日，在全国率先出台《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》及配套文件，提出凡符合条件的企业或个人等都可以申请办理托育机构，为0到3岁幼儿托育服务提供长效管理机制，今年6月开始实施。

　　此次上海市出台的《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》，以及与之配套的《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准(试行)》在全国尚属首例，和以往相比，文件首次对3岁以下幼儿托育和幼儿托育机构都做了明确规范。

　　针对当下0-3岁幼儿托育服务供给不足的问题，上海联手教育、卫生、民政、工商、妇联等16部门研究构建0到3岁幼儿托育服务体系和托育服务机构管理的长效机制。在正式印发的“‘1+2’文件”中明确指出，上海将坚持“政府引导、家庭为主、多方参与”的总体思路，符合条件申请办理托育机构的企业或个人，可面向3岁以下（尤其是2-3岁幼儿）的家庭招收幼儿，照护时间可选择全天、半天或计时。

　　家住南翔的年轻妈妈谢女士对记者说：“家长都是双职工的比较多，很希望有这种3岁以下的托儿所，但是家长也很关心托儿所的口碑，比如说老师的品质怎么样、学校的硬件设施怎么样、还有教育水平怎么样、能让小孩学到点什么，这是家长都很关心的问题。”

　　在此次的文件中，对各类托育机构在选址、功能、供餐、安全、班级规模、人员配置等方面，都制定了严格具体的要求。比如，托育机构中幼儿的人均建筑面积不低于8平方米、2到3岁幼儿每班不超过20人、与保育人员的比例不高于7：1等等。文件还提到，在符合相关条件的前提下，政府将通过“免征企业所得税”“享受城市更新政策”“水、电、气实行居民价格”“从业人员定期免费培训”等10条支持性政策，引导托育服务市场发展。

　　文件制定发布后，上海黄浦、静安、徐汇、浦东、闵行作为试点区先行先试，全市将于6月全面启动申请受理工作，预计7、8月将有第一批合法登记备案的托育机构正式运营。