融合发展——

　　“1+1=1”还要“1+1﹥2”

　　有业内人士表示，出入境检验检疫并入海关，在硬件设施上的归并其实最容易，在流程再造上需花大功夫，未来如何更好地融合发展将是一个新命题。

　　在北京海关副关长兼首都机场海关关长佘骥看来，基层一线海关要落实好转隶工作，不仅要做到“1+1=1”，即海关、检验检疫两个部门现场作业的合二为一，更要实现海关原有管理职责和检验检疫管理职责的深度融合、有机融合，达到“1+1﹥2”的效果。

　　“转隶不是简单地合并，而是要通过职责和队伍的融合，实现流程整合、手续简化，让通关效率更高、监管效能更好、营商环境更优。”佘骥说。

　　海关总署新闻发言人张广志表示，“新海关”亮相只是第一步，接下来海关将抓住转变优化职能这个关键，建设中国特色社会主义新海关，承担新职责、明确新目标、展现新风貌、实现新作为，加快关检业务深度融合，在“改头换面”的基础上实现“脱胎换骨”。

　　据悉，在国门安全管控上，海关将在原有安全准入（出）、税收征管风险防控基础上，增加卫生检疫、动植物防疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责，推行全链条式管理，强化智能监管、精准监管，更好地贯彻国家安全观。

　　在促进贸易便利化上，依托全国海关通关一体化“两中心三制度”整体框架，全国检验检疫作业将全面融入，优化作业流程，减少非必要的作业环节和手续，从而降低通关成本，提升通关效率。

　　在提升行政管理效能上，按照优化协同高效的要求，两支队伍融为一支队伍，两套印章减为一套印章，两个窗口合为一个窗口，两次执法并为一次执法，落实“放管服”改革。

　　“机构改革后，海关的职责更宽广，队伍更壮大，海关事业将进入一个崭新的发展阶段。”倪岳峰表示，全国海关将以机构改革为契机，同步强化监管、优化服务，在通关环节上做减法，在监管效能上做加法，建设让党中央放心、让人民满意的中国特色社会主义新海关。