形象“改头换面” 服务脱胎换骨

　　“新海关”换装亮相 “关检合一”重监管

　　将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，是深化党和国家机构改革的重要组成部分。改革后，进出境旅客的获得感进一步增强，关检业务的整合优化，有利于口岸监管资源的统筹配置，通过流程简化切实降低了企业成本，增强了进出口贸易企业的获得感，提升了口岸的营商环境——

　　从4月20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。

　　“新海关”的首次亮相，受到了社会各方广泛关注，同时未来海关职能的改革优化也倍受期待。对此，海关总署署长倪岳峰表示，将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，是深化党和国家机构改革的重要组成部分，这既是党中央对我们的亲切关怀和充分信任，更是交给海关的一份沉甸甸的职责和使命，是一项必须完成好的重大政治任务。

　　合二为一——

　　旅客出入境更便捷

　　作为全球最繁忙的空港口岸之一，首都机场2017年完成旅客吞吐量达9579万人次，实现连续5年增长，其中国际旅客的增长更为迅猛。

　　4月20日，经济日报·中国经济网记者来到首都机场T3航站楼。在出入境旅客通道记者看到，原先的海关、检验检疫两条通道已经合二为一，旅客在通关过程中若遇到抽检，其行李物品只须开箱一次。与之前行李须经海关和检验检疫两次查验相比，通关速度明显加快。

　　“举个例子，如果旅客从泰国带回了一些当地水果，按照以前规定，他需要到检验检疫申报；如果他还同时带回了一个高于5000元人民币的皮包，那么还必须到海关申报。”北京海关隶属首都机场海关旅检处旅检六科副科长殷佳杰介绍，改革后旅客入境只需在海关申报一次即可，通关时间可以节省三分之一以上。

　　据悉，旅检业务改革后，旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节，同时海关与检验检疫的原旅客通道合并，对外统一海关标识，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验，真正实现了旅客进出境一次申报、一次查验、一次处置放行。

　　降费增效——

　　企业是最大受益者

　　与进出境旅客的获得感相比，在本轮关检职能改革中感受最深、受益最大的，还是与进出口业务相关联的企业。

　　4月20日，南京海关隶属金陵海关审核通过了成进电子科技（南京）有限公司报关报检资质材料申请，企业一次申请同时获得了报关报检资质，成为关检业务优化整合后全国首家通过资质备案的企业。

　　“一次申请就同时获得报关报检两个资质，非常方便，也确实体会到了国家在降低企业准入成本、营造良好市场环境的改革红利。”成进电子科技（南京）有限公司财务科长朱燕楠说。

　　何大为是中外运敦豪（DHL）全国口岸高级总监，他给记者算了笔账：关检合并后，公司快件通关流程约减少一半的工作量，同时为企业节省数据操作及人工费、货物调拨车辆及相关费用，预计为企业节约两成成本。

　　何大为说，中国是DHL最大的市场，每天都有几十万件国际快递从中国飞往世界各地，“对于视时间为生命的快递企业来说，改革带来了通关时效的提升，也让我们的客户对国际快递服务水平有了全新的体验”。

　　“关检业务整合后，我们将原先的‘串联式’查验调拨流程优化为‘并联式’，将原先‘两次申报、两次查验、两次放行’6个步骤，简化为‘一次申报、一次查验、一次放行’3个步骤，有效提升了效率，降低了企业操作成本。”北京海关隶属首都机场海关物流监控处处长陈平说。

　　中国宏观经济研究院外经所副研究员杨长湧表示，关检业务的整合优化，有利于口岸监管资源的统筹配置，通过流程简化切实降低了企业成本，增强了进出口贸易企业的获得感，提升了口岸的营商环境。