中央人民广播电台记者提问

　　[倪春霞]谢谢您对孤儿保障工作的关心。

　　我先简单介绍一下目前孤儿的基本情况，目前，全国共有孤儿34.3万人，其中社会散居孤儿27.5万，占总数的80.2%；儿童福利机构内集中养育孤儿6.8万人，占总数的19.8%。截止2018年底，散居孤儿每月标准为1006元/人，集中供养孤儿每月标准为1371元/人。目前，全国共有儿童福利机构1217家，与2008年的不足300家相比，是当时的4倍多。其中按照事业单位法人登记的儿童福利机构544家，设有儿童部的社会福利机构673家，机构的总床位数已经超过10万张，总体上已经能够满足集中养育孤儿的基本需求。有些地方已经在探索将儿童福利机构服务向社会散居孤儿以及残疾孤儿拓展。

　　目前，孤儿保障工作呈现以下几个特点：一是失去父母和查找不到父母的孤儿数量日趋减少，从2012年的57万人下降至2018年的34.3万人，下降了近40%。孤儿数量下降的主要原因是，随着我国经济社会的不断发展、社会保障水平的不断提高，遗弃儿童的现象大幅减少，这也是我国社会文明进步的一个重要体现。二是残疾儿童比例不断提高，目前儿童福利机构养育的被遗弃儿童主体已经转变为重病重残儿童，比例达被遗弃儿童总数的98%。三是孤儿保障的内容从原来的保障基本生活逐步向保障医疗、教育、康复等综合保障拓展，逐步实现“养、治、教、康”一体化。

　　下一步，我部将采取以下措施进一步加强儿童福利相关工作。一是为进一步改善孤儿生活质量，在现有保障标准基础上，我部将联合财政部研究进一步提高孤儿基本生活费中央级补助地方的标准。二是运用福彩公益金对全国考入普通全日制本科院校、高等专科学校和高等职业学校的孤儿学费、住宿费和生活费等进行相应数额的补助，决不让孤儿因贫困而失学。三是进一步规范儿童福利相关工作，制定《儿童福利机构档案管理办法》，强化档案管理，开发全国收养寻亲信息系统。

　　刚才有记者提出“收养难”的问题，我们也在研究一些针对性的措施，比如现在虽然说福利机构里面以重病重残的孩子为主，但是确实也有一些轻度残疾或者说已经病愈的孩子，因为收养人的信息和被收养儿童的信息不够对称，导致这些孩子还没有及时的被国内家庭收养，针对这个问题我们也正在研究建立全国收养信息对接平台，在保护隐私的前提下，将可送养儿童的基本信息向有收养意愿的家庭公开，打破地域界限，实现拟收养人和可送养儿童之间的信息有效对接，让更多的儿童能够回归家庭。

　　[中国日报记者]我们国家除了国内的收养工作，我们还开展了一些国外收养工作，国内收养和涉外收养是什么关系？在涉外收养方面我们做了哪些工作？

　　中国日报记者提问

　　[倪春霞]我国收养工作始终严格坚持先国内后国外。只有在难以实现国内收养的情况下，才考虑对儿童进行涉外收养。近年来，社会福利机构抚养的健康低龄儿童基本上都为国内家庭所收养，涉外收养儿童大多是难以在国内实现收养的残疾儿童。以2018年为例，全国被收养儿童15143人，其中被中国公民收养13506人，占被收养儿童总数的89.2%；被外国人收养1637人，占被收养儿童总数的10.8%，其中病残儿童1565名，达97.1%，另外72名为社会福利机构抚养的国内无法实现收养的大龄等特需儿童。也由此可见，涉外收养作为国内收养的有益补充，在帮助残疾儿童重获父母的温暖，保障残疾儿童回归家庭方面发挥了重要作用。

　　为更好保障被国外家庭收养儿童权益，我国在涉外收养方面采取了一系列措施，进一步强化了对儿童福利机构报送的拟涉外送养儿童材料和国外收养组织报送的收养家庭资料的审核，将国外家庭收养后评估报告从两年提交三次调整到五年提交六次，对我国涉外送养儿童成长情况进行跟踪了解。从收养后跟踪和反馈的情况看，在外国养父母悉心照料下，绝大多数被收养儿童都能很快适应新的生活环境，为他们茁壮成长和走向社会打下了良好的基础。

　　[张卫星]提问环节就到这里。有个情况需要跟媒体朋友们介绍一下，就在刚才，有关网站发布了2018年12月31日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》。新的民政部“三定”规定充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，是以习近平同志为核心的党中央赋予民政部门的神圣职责，为我们谋划部署和组织实施新时代民政工作提供了法定依据。民政部将坚决贯彻落实党中央、国务院部署，狠抓新“三定”规定落实，全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，进一步深化改革、开拓创新，在新起点上推进民政事业改革发展。有关工作进展情况，欢迎媒体朋友们持续关注。

　　本次发布会由民政部网站、民政部政务微博全程直播，感谢大家对民政工作的关注和报道。大家如果还有其他问题可以在会后联系办公厅新闻办，也感谢王金华司长、倪春霞副司长出席今天的发布会。新春佳节即将来临，在这里我也代表办公厅、代表民政部新闻办提前给媒体朋友们拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、阖家幸福。今天发布会到此结束！谢谢大家！