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77.在推动形成合理有序的收入分配格局中工会如何进一步发挥作用？
《决定》指出，“形成合理有序的收入分配格局”。这为工会组织发挥作用既提供了更为广阔的舞台，也提出了新的更高要求。
第一，什么是合理有序的收入分配格局。
在初次分配中兼顾公平与效率，实现按劳分配、按要素分配的同时，提高普通劳动者的劳动报酬所得及其在总收入中的比重，调整不同行业的工资差距；在再分配中提高社会保障和社会福利在政府财政分配中的比重，加强对高收入阶层税收征管，“限高、扩中、提低”，形成橄榄型的收入分配格局。既要追求收入分配结果的相对公平，又要实现分配过程的公正与效率。
第二，目前我国收入分配存在的主要问题。
我国目前居民收入分配结构仍是“金字塔型”，即低收入群体比重大，中端群体数量少。初次分配中的收入差距过大，大多数普通职工的劳动报酬所得在总所得中的比重与劳动贡献不相适应。收入再分配的功能作用未能充分发挥，一方面对高收入者调节不力，另一方面对低收入者的保障效用不足。《决定》第一次提出“着重保护劳动所得”，为收入分配改革指明了方向。
第三，工会在推动形成合理有序收入分配格局中具有重要作用。
中华全国总工会一直强调要在社会分配中更加重视劳动，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重。在推动形成合理有序收入分配格局中，工会将发挥着重要的不可替代的作用。主要有以下几个方面的作用：
一是保证职工按时足额得到劳动报酬。保证职工按时足额得到应得的劳动报酬，是工会组织日常维权的主要领域和任务。通过12351职工维权热线、工会困难职工帮扶中心（站、点）、“维权服务岗”等工会维权机制及时发现和排查问题，会同相关部门对拖欠职工工资的企业进行整改，为拖薪、欠薪职工维权。工会通过签订集体合同制度等形式，规范和保障职工实现劳动报酬与企业利润同步稳定增长的权利。组织职工提升职业技能，提高个人收入水平，保证劳动在收入分配中的合理地位。同时，工会通过与企业沟通、合作，积极维护职工的切身利益，健全工资支付保障机制。
二是协商建立职工正常工资福利增长机制。劳动者应该享受经济发展的成果，工资福利的增长是对劳动者创造社会财富最直接的回报。在强资本、弱劳工的格局下，工会在维护劳工权益方面应发挥重要作用。工会应将建立常态的工资福利增长机制作为工作目标之一，健全工资增长机制。只有职工的收入可以随经济发展得到提升，收入分配格局才能趋于合理。
三是进一步完善社会保障制度。社会保障制度是收入再分配的重要环节，是缩小贫富差距改善民生的重要工具。社会保障是职工的基本权益，工会有责任代表职工在签订合同、协商集体合同时依法履行社会保障义务。
合理有序收入分配格局的形成离不开工会作用的发挥，在收入分配改革方案的实施过程中更要强调工会的作用。工会要强化企业职工民主参与、民主管理、民主监督的力度，督促企业通过职工（代表）大会或职工大会公开收入分配、工资支付、工资集体协议履行等情况，确保一线劳动者有尊严地劳动与生活。在宏观上，工会具有保护劳动者权益，维护社会公平正义的职责，因此，推动政府建立公平合理的收入分配格局，维护劳动者的收入分配权利，保障劳动者分享经济社会发展成果是工会的一个重要使命，也是实现合理有序收入分配格局的重要基础。
