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79.如何进一步发挥工资集体协商制度的作用，保障职工工资正常增长？
《决定》指出，“健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度”。要按照《决定》的要求，深入推进工资集体协商制度建设，进一步发挥工资集体协商制度作用，保障职工工资正常增长。
第一，开展工资集体协商对保障职工工资正常增长具有重要作用。
工资集体协商是指工会代表职工一方与用人单位（企业方面代表）依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行商谈的行为。工资集体协商是市场经济国家协调劳动关系的通行做法，也是我国发展社会主义市场经济中被实践证明了的维护职工权益，特别是经济权益的一项重要制度安排；是建立和完善企业与职工利益共享机制，促进企业在效益增长的同时增加职工工资，逐步提高劳动报酬在初次分配中比重的重要手段；是不断提高广大职工劳动报酬，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制，保护劳动所得的客观要求。总之，保障职工工资正常增长，提高广大劳动者的收入水平，建立和完善工资集体协商制度是基本前提。
第二，实践表明，开展工资集体协商企业的职工工资增长幅度明显高于未开展工资集体协商企业的职工工资。
从1995年《劳动法》颁布实施以来，工资集体协商已走过近20年的探索实践历程。特别是2011年初全总要求依法推动企业普遍建立工会组织和普遍开展工资集体协商（“两个普遍”）提出之后，全国各级工会普遍将工资集体协商摆上重要位置，进行大力度、大规模的持续性推进，工资集体协商的覆盖范围迅速扩大，实际效果初步显现，社会影响不断增强。截至2013年底，全国共签订集体合同245万份，覆盖企业612万家；签订工资专项集体合同133万份，覆盖企业352万家，覆盖职工16亿人。从各级工会的探索实践看，已初步呈现出社会经济发展、企业发展、职工收入同步增长的良好发展态势。福建、四川、浙江等省职工的工资增速超过了GDP增幅。山西省近3年城镇私营单位职工工资每年同比增幅保持在20%以上，扣除物价因素，工资实际增长均达15%以上，高于GDP增幅3个百分点以上。江苏邳州职工连续3年工资和福利待遇增加20%以上。由于我国工资集体协商工作仍处于起步阶段，在取得成效的同时，仍然存在着一些突出问题，如对工资集体协商的理念认同不足，社会共识度有待加强；开展工资集体协商的制度支撑力度不够，相关法律法规不够健全完善；队伍建设和人员素质还不能完全满足协商的需要；工资集体协商质量有待进一步提高等。
第三，进一步推进工资集体协商制度建设，保障职工工资正常增长。
2013年10月23日，习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时指出，工会要竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益。工会维权既要讲全面，也要讲重点，重点就是广大职工最关心最直接最现实的利益问题。工资收入恰恰就是职工最关心最直接最现实的利益问题，工资集体协商又是保障职工经济权益落实不受侵害最重要的制度机制。为此，今后一个时期深入推进工资集体协商制度建设，保障职工工资正常增长应着力抓好以下工作。
一是进一步建立完善相关法律法规。抓住国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中明确提出的“加快收入分配相关领域立法，研究出台集体协商方面法律法规”的有利契机，加快推进国家层面集体协商法立法进程，为推进工资集体协商深入开展提供支撑。
二是在巩固建制率的同时，着力提升工资集体协商质量。以提升工资集体协商质量为目标，切实解决重数量、轻质量，重签约、轻协商和协商内容空泛化、协商文本格式化等突出问题，逐步提升职工对工资集体协商的满意度和认可率，充分发挥工资集体协商在协调劳动关系中的基础性作用。
三是继续抓好专职集体协商指导员队伍建设。在不断扩大专兼职集体协商指导员队伍规模的基础上，突出抓好专职集体协商指导员队伍的制度化、规范化建设。进一步加大培训力度，不断提升从事集体协商工作人员的能力水平。
四是继续加大宣传力度，让工资集体协商成为劳动关系双方的自觉行动。继续借助各类媒体载体，运用多种方式，加大对工资集体协商理念的宣传传播力度，逐步在全社会形成调整工资、保障职工工资正常增长靠协商的理念。
