每到黄金周，一些热门景区、道路都堵成“黄金粥”。因而，关于黄金周存废的议论从未停歇。其实，更多人认为，黄金周本身没有错，问题在于中国人整体假期不足，特别是带薪休假落实不到位。

　　为什么落实带薪休假制度还存在“中梗阻”现象，最后一公里没有打通呢？笔者认为主要有以下三个方面。

　　首先，单位因成本或者编制等原因，岗位是一个萝卜一个坑，消极对待甚至是抵制职工带薪休假。笔者曾经走访诸多民营企业，了解职工带薪休假落实情况，有相当一部分劳动者说，每每要求带薪休假，企业主不是说不清楚政策，就是以生产忙，要交货等为由不安排休假，其目的就是不想让职工休假还拿钱。因为他们认为，职工的工资是企业支出的，不是国家财政支付的，凭什么要企业去落实带薪休假制度。

　　其次，企业主或单位领导“以身作则”不休假，职工们只能忍气吞声不敢提及。有的企业主认为，我们这些老板一年365天没有休息日，职工也就不要动那些休假的心思了。这样一来，谁敢提出休假。劳动者心知肚明，要想休假，老板就会跟你“翻脸”，为了保住“饭碗”，只有忍气吞声。

　　还有一些单位在带薪的“薪”字上做文章。笔者调查了解到，有些企业制度上明白写着，职工带薪休假期间，享受当地最低工资。这样一来，劳动者就不敢休了。收入少了一大截，休不起，不能休。

　　职工带薪休假，并非单位或某些人的恩赐，而是被写入《劳动法》是所有劳动者的权利，是用人单位必须履行的义务，具有强制性。以“要以工作为重”“要有集体意识”等理由变相剥夺职工合法的休假权利，是违法行为。国务院近日印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》也明确，要切实落实职工带薪休假制度。将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。

　　总之，只要政府重视，主动承担主体责任，工会、劳动保障等部门责任到位，着力解决落实职工带薪休假方面存在的问题，完全有能力打通落实带薪休假的最后一公里。　（涂怀军）