“一定要让信访救助款成为点亮困难信访群众新生活的火种,不能仅仅‘花钱买平安’。”

　　——王志勇

　　对于那些生活确有困难的当事人,政府的信访救助基金是王志勇可以用来帮助他们的手段之一,可王志勇对这笔基金的使用却有点“吝啬”,每用到一笔救助金都要实地走访,他最在意的事就是怎么让这笔钱发挥最大的效能,让信访人渡过生活难关,真正开始新的生活。

　　如今的张老汉逢人便说:“我儿子把银行的钱都还了,闺女家也借钱买了羊,我跟她一起养着,这都要感谢党、感谢法院,让我一家人又开始了新生活。”不过,在这之前,张老汉和儿子张强(化名)可是一对“义无反顾”信访父子。

　　张强为了给妻子治病,多次透支刷卡消费或取现,最后因信用卡诈骗罪被判处有期徒刑三年,缓刑三年,罚金人民币3万元。对张强的判决,定罪量刑都不存在任何问题。可张强父子俩怎么都不肯认罪,从此便开启四处信访之路。

　　王志勇接手案件,冒着零下20摄氏度的低温,远赴黑龙江寻找张老汉父子。在老人家徒四壁、四面漏风的土坯房内,王志勇了解到,老人家中3亩多田地早已转让他人,所得的4万余元都给儿子还了欠款,现在只能靠低保勉强维持生活。依照张老汉的情况,王志勇可以给他提供两万元的信访救助款,可让王志勇纠结的是,这点钱花完了老人一家该怎么办?

　　几经思考,王志勇忽然想起,在进村时曾路过一家小尾寒羊养殖场,如果用这笔救助资金买些羊来养,老人的技术和体力都能应付,还能有个稳定的收入,也就有了一个希望和寄托。王志勇把自己的想法一说,张老汉一个劲儿点头。

　　就这样,两万元的救助款变成了13只羊羔,外加一车草料。得知父亲的生活有了依靠,张强很受感动,爷儿俩当即表示彻底息诉罢访。第二年,王志勇外出办案顺路去探访了张老汉,老人草地放羊,生活平稳,见到王志勇依旧是激动地不停说“谢谢”。

　　在实践的基础上,王志勇总结出了辨别是否适宜救助案件的公式,并在救助发放上,不断探索创新救助形式。记者了解到,在办理其他救助案件时,王志勇还发明了“循序救助”化解法,即通过与政府、银行合作,将“死”的救助款变成“活”的理财基金,使失去劳动能力的信访人可以得到长效救助。

　　“一个没有生活情趣的人,也会缺乏一种持续奋战的激情；一个对群众充满感情的人,一定是一个对生活无限热爱的人。”

　　——王志勇

　　对于王志勇来说,2010年3月从执行庭来到信访办,是他事业的转折点。他从不避讳最初时的不适应,甚至也有过动摇,可时间长了,王志勇凭着善思考、善创新以及对工作的认真劲儿,在信访办扎下了根。

　　2010年,刚入信访办的王志勇就赶上了信访积案清理活动,按照以往的“转办”思路,信访办要做的只是将积案转交各责任庭室办理。可王志勇发现,这种惯常的转办方式效果并不理想,于是他迎难而上,主动向领导提出转变工作思路,由信访办法官直接接手案件化解。领导最终被他说服,于是,王志勇就成了50件积案的“承办人”。

　　在外人看来有点“自讨苦吃”的王志勇,当年竟将这些案件全部成功化解,而这种信访案件的“专办”模式也随之在海淀法院被固定下来。也正是在这种“专办”模式下,王志勇不断积累化解经验,逐渐锻炼成长为一名有思路、有方法、有技巧的信访办案专家。在此过程中,王志勇还树立了“尊重事实和法律”“不忘初心,将心比心”的工作理念,坚持“深入走访、帮助扶贫、打击非访”的原则,并根据个案特点,创造出了“乡土调查”“循序救助”“关爱救助”“亲情感化”等十八种可复制的具体化解方法,被统称为“一二三多”信访工作机制。

　　这套不断完善的机制不仅在海淀法院运行良好、发挥着巨大作用,更随着王志勇的授课推广到全国各地。不到两年的时间,王志勇讲遍了北京大学、中国人民大学等京城各大名校,更被邀请到北京、河北等许多省市授课,行业领域跨越法院、检察院、政法委、律协及多个政府部门。

　　在生活中,王志勇同样是名“暖男”。工作之余,王志勇买菜做饭刷碗,从未让妻子沾手,他爱好并擅长厨艺,还专门在朋友圈开设了美食栏目,取名“志善厨艺,靖享美食”,图文并茂地展示他亲手下厨做出的家常晚餐,介绍烹调过程,每次还总不忘配上煽情的爱妻文字。（记者　黄洁　本报实习生　涂胜芳　本报通讯员　刘宇）

　　图①　王志勇走访的足迹遍及街道胡同。

　　图②　到大连走访化解20年前积案。

　　图③　回访被救助老人,当初救助的13只　　　小羊已经繁育成18只。

　　图④　在大学授课。