系统稳定性：法治成功的共同道路

　　确定性和可预期性的实质，就是以法治保障公民的人身安全、财产安全，以及相应的交易安全。在这个意义上讲，安全是发展的基础。安全依赖于法治。但法治保障不是天上掉下来的，要靠“撸起袖子加油干”。而且，可能干得很艰辛，还不一定能够干成。法治是当今世界的主流话语和共同愿景。在政治制度、价值理念、意识形态以及切实的国家利益争夺日益激烈的背景下，法治是少有的共同语言，是当今国际最低限度的共识之一。尤其对于发展中国家而言，法治更是他们炽热的追求。从某种意义上讲，五湖四海、肤色不同、种族多样、政见歧异的所有人，几乎共享着一个全球性的法治理想。

　　研究各个国家法治建设的成败得失，会有一些共性的发现。一是，法治建设与经济发展关系密切。除部分中东产油国外，各个国家和地区的经济发展水平与法治建设水平虽然不能完全一一对应，但大体上呈正相关的关系。二是，法治发展与社会稳定息息相关，政治与社会不稳定，就没有法治可言，而法治反过来又促进社会的稳定。三是，法治成功与西式选举民主没有必然关系。四是，法治建设的成功都依赖于一个稳定而强大的政府，需要强大的国家能力。五是，法治必须能管住“关键少数”，把权力关进制度的笼子。

　　从第三世界国家的发展历程来看，发展中恰恰最容易出现的就是稳定问题。一旦政局不稳，社会动荡，则万事皆休。某种意义上说，稳定是“一”，其他的都是“零”；没有了稳定作为基础，一切归零。法治建设有助于经济发展、社会有序、政治稳定，而同时，法治建设的成功也有赖于经济发展、社会有序和政治稳定。

　　易言之，法治的成功一定不是单兵突击，而是协调共进，是与经济、社会、政治等其他各领域建设相协同的系统性成功。也正是在这个意义上，中国将全面依法治国看作国家治理的一场深刻革命，坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。这体现了长期执政的中国共产党对法治建设规律的深刻洞察。