澳门立法整顿出租车乱象

　　闵 喆

　　澳门旅游环境总体来说十分友好，但出租车服务时有负面消息传出。针对澳门部分出租车司机滥收车资及拒载等问题，澳门特区政府4月10日宣布，已完成讨论《轻型出租汽车客运法律制度》法律草案，将对出租车不规范行为祭出重拳。

　　引入科技手段

　　澳门行政会发言人梁庆庭表示，为完善出租车客运服务制度，特区政府根据公开咨询所收集的意见，结合社会实况及实务工作经验，制订了《轻型出租汽车客运法律制度》法律草案。

　　法案建议，出租车司机如触犯拒载和拣客、滥收车资等严重行政违法行为，除罚款外，若5年内累计4次，则被注销出租车驾驶执照，3年后才可重考；以不具有效执照的车辆提供有偿客运服务者，课9万澳门元罚款；出租车司机若违反法律规定的义务，可被罚款600至3万澳门元，各项罚款均较现行大幅提高。

　　为了确保执法时有据可依，该法案还引入了科技手段。法案规定，出租车必须安装全球卫星导航系统及录音设备，系统或设备的安装、维护、检定、校准和拆除，仅可由持有交通事务局许可的实体负责；在调查行政违法行为且在有需要时，方可由交通事务局处理所收录的数据。

　　从源头解决问题

　　澳门遍地是小街小巷和单行道，外地人很难搞清楚出租车是否绕道。游客数量的逐渐增长，让某些出租车业者心生不轨。近年澳门社会各界对出租车服务批评不断，部分司机拒载、拣客、绕路、议价、滥收车资等违规行为屡禁不止。

　　澳门出租车违规行为主要出现在各大娱乐场周边及主要旅游景点。在这些地方，违规的出租车司机要么拒载，要么不打表直接开价100澳门元至200澳门元。澳门特区政府几年前就认定“违规出租车”已严重影响居民和旅客出行，破坏澳门旅游城市形象，正式定性出租车问题为重大公共利益事件。

　　为了管好出租车，澳门特区政府近年想了不少招，其中包括“放蛇”执法，即执法人员隐匿身份进行调查和执法。此次新的法律草案，有望从源头上解决出租车问题。

　　旅游荣景需呵护

　　旅游业是澳门的支柱性产业。2017年，入境澳门旅客达3260多万人次，同比增长5.4%，其中内地旅客超过2000万人次。澳门面积仅为32.8平方公里，旅游承载能力有限。为解决由此带来的各类旅游问题，澳门特区政府采取了不少措施。

　　比如，澳门近两年开始在旅游区内设旅游警察岗，防止犯罪、疏导指挥人流、应对特别事件以及实时协助游客解决报失等问题。目前，澳门半岛设有30名旅游警察，主要驻守在议事亭前地、大三巴牌坊等世界文化遗产景点，离岛则有10名旅游警察。旅游警察的职责，从“找娃、问路、寻厕所”到疏导人流、处理报案、惩治罪犯，事无巨细都得管好。