绩效考核不透明，村医质疑工作量考核准确性

　　韦家严称，“这笔钱不是村医的，只是预付，以前我们签过承诺书了”。

　　所谓的“预付”，是基于原广西卫计委《关于进一步落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金的通知》，要求2015年10月30日前全额预付2015年基本公共卫生服务补助资金到乡村医生个人账户，次年3月底前，根据绩效考核结果，结算上年补助资金。

　　村医卡上的被解冻余额，就是按照考核结果发放的补助金。但记者发现，工作量考核存在不透明、统计随意的现象。

　　2011年，《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》指出，要合理分配基本公共卫生服务任务量，加强绩效考核，考核结果在所在行政村公示。

　　根据会计核算中心提供的绩效考核明细，“某镇某村某位村医，健康档案管理完成量‘0’、老年人健康管理完成量‘0’……”每项公共卫生服务项目，均列有明细，其中诸多村医的公共卫生服务项目的明细上，多个项目工作量为“0”。

　　梁华称“工作量考核结果都是村医本人签字确定过的”。不过，多位村医表示，这些会计核算中心提供的村医签署的“工作量”，却并非村医本人签字。

　　对于表格中各类工作量明细，一位村医告诉记者：“这是我第一次看到，从未签过类似表格，从不知情，也没有见到过公示材料，实际工作量与卫健局提供的考核零工作量也存在不符之处。”采访中，多位村医均反映了类似的情况。

　　记者拿到都安瑶族自治县卫健局所说的“承诺书”发现，除了要求村医“保证不会擅自对账户进行挂失或要求银行解冻”之外，对于预付方式以及工作量考核，无任何解释说明，并明确称“这部分资金县卫计委有权进行调配”。

　　在都安采访过程中，多位村医告诉记者，对于签署的承诺书，不懂什么意思，只知道签了才能拿到银行卡，所以就签了。

　　600余万元滞留账外近3年，补助资金没有发挥应有作用

　　“涉嫌严重违纪违法，已经立案。”8月7日都安瑶族自治县监察委员会第四纪检监察室覃芳谊说，“按照都安瑶族自治县卫健局的做法，公共卫生服务项目补助资金脱离监督管理已达两年七个月，一直到查处这个问题为止。”

　　都安瑶族自治县卫健局将资金冻结在村医账号上的依据是《关于进一步落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金的通知》。都安瑶族自治县监察委员会认为，县卫健局并未严格遵照文件要求，并涉嫌严重违纪违法。

　　都安瑶族自治县卫生院会计集中核算中心将2015年基本公共卫生服务补助资金由银行代发转入各乡镇村医个人账户7700102.2元，但在会计核算中并未按规定通过其他应收款科目作为全额预付处理，而是将资金全部在医疗卫生支出科目列支，形成虚列资金。截至2018年12月，已解冻给村医使用的资金1166225.15元。

　　也就是说，这笔资金已经被认为是花在了为都安县各乡、镇居民购买基本公共卫生服务上。但实际上，仅仅是在村医卡上就冻结了近3年时间，并没有真正惠及基层群众并发挥其应有的社会效益。

　　都安瑶族自治县监察委员会出具《关于要求上缴虚列基本公共卫生服务项目补助资金的建议》指出，都安瑶族自治县未按照规定于2016年3月底进行结算收回资金， 致使600多万元的基本公共卫生服务项目补助资金滞留于账外长达两年七个月的时间，违反了相关法律法规。

　　为了保证资金的安全，都安瑶族自治县监察委员会要求将虚列资金余额上缴国库，并对原县卫计委副主任等14人进行立案调查。

　　10月15日，记者再次致电都安瑶族自治县纪委，办公室工作人员回复表示，目前此案仍在调查中。