(聚焦博鳌)中国用开放为不确定的世界注入确定性

　　中新社博鳌3月29日电 题：中国用开放为不确定的世界注入确定性

　　中新社记者 张子扬

　　面对当前世界经济动能减弱、增速放缓，形势“扑朔迷离”，市场“信心不稳”等困境，中国国务院总理李克强28日在博鳌呼吁各方不应悲观失望：“世界经济中还有很多积极因素”。

　　博鳌亚洲论坛2019年年会28日举行开幕式。李克强发表题为《携手应对挑战 实现共同发展》的主旨演讲，提出各方应共同抓住机遇、迎接挑战，要以开放的胸襟、包容的气度、协调的行动，为世界经济发展注入信心、增添力量。

　　外界注意到，中国在呼吁各方“开放”“包容”“共同行动”的同时，自己亦在身体力行，持续加码对外开放力度，为合作共赢勾勒蓝图，为不确定的世界经济注入更多确定性。

　　在全球化遭遇逆风，世界面临贸易保护主义、单边主义威胁的当前，有人“退群”，有人关门，中国却为何“持之以恒”敞开大门、扩大开放、提出一揽子计划为世界经济“舒经通络”？

　　过去40年，中国坚持对外开放，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，自身从中受益之余，亦成为世界经济增长的稳定器。站在改革开放40年之后再出发的历史坐标下，中国继续大门敞开，愿为更多合作伙伴提供发展红利，为“是否开放、如何开放”的质疑者答疑解惑，意在让世界感受机遇共存的温度。

　　去年，中国国家主席习近平在出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式时曾强调，中国将在“大幅度放宽市场准入”“创造更有吸引力的投资环境”“加强知识产权保护”“主动扩大进口”等方面采取重大举措，扩大开放。

　　一年后，面对来自五大洲60多个国家和地区的2000多位政界、工商界代表，李克强列出系列详实的开放措施，为世界派送可从中国发展中获益的“定心丸”。

　　在放宽外资市场准入方面，李克强强调，今年6月底之前，将再次修订发布外商投资准入负面清单、自由贸易试验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业指导目录。进一步缩减负面清单条目，扩大增值电信、医疗机构、教育服务等现代服务业，以及交通运输、基础设施、能源资源等领域对外开放。

　　“我们的负面清单只做减法、不做加法，而且‘非禁即入’将全面落实。我们将对各类所有制企业一视同仁，以公正监管保障中外企业公平竞争、共同发展。”李克强说。

　　在持续扩大金融业对外开放方面，中方表示，银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入正在加快推进，外资银行业务范围大幅扩大，对外资证券公司和保险经纪公司业务范围不再单独设限，征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行支付的准入限制大幅放宽。

　　本月中旬，十三届全国人大二次会议表决通过的外商投资法，被视为中国打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。

　　李克强对此指出，目前中国政府已启动配套法规、规章制定工作，以细化外商投资法确定的主要法律制度，形成可操作的具体规则。这将在年底前完成，确保明年1月1日与外商投资法同时实施。

　　此外，对于中国如何加强外商合法权益保护，官方亦展示出坚定决心——加强知识产权保护是中国政府的一贯立场。目前，专利法修正案草案已经提请中国全国人大常委会审议。

　　李克强说，这次修法将引入加倍惩罚的赔偿机制、大幅提高法定赔偿额，要让严重侵权假冒者承担付不起的代价。

　　在北京观察人士看来，走过改革开放第一个40年，让中国更清楚“开放”的价值和意义——是国家前进道路上的必然选项，是与合作伙伴多维度下的机遇共享，亦是应对外部风险与挑战的良方之一。今天，在“面对复杂变化的世界，人类社会向何处去”这一重大课题，中国结合自身的开放逻辑，为亚洲和世界提供极具诚意的合作方案，用照顾各方舒适度的方式，构筑合作共赢的发展平台。