(两会速递)刘俊臣谈外商投资法立法：将建立中国外商投资管理制度四梁八柱

　　中新社北京3月9日电 (邢翀)全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣9日在北京表示，外商投资法将确立中国外商投资新的法律制度的基本框架、基本规则、基本规范，建立起中国新的外商投资管理制度的四梁八柱。

　　当日，十三届全国人大二次会议就人大立法工作举行新闻发布会。有记者提问，为什么要制定关于外商投资的专门法律？如果这部法律获得通过，将会给境外投资者带来哪些好处？

　　刘俊臣回应称，在改革开放40年后的第一个春天，全国人民代表大会审议外商投资法草案，表明中国将改革开放进行到底的决心和意志，意义重大、影响深远。

　　“法治是最好的营商环境，改革开放初期，我们制定了‘外资三法’，对引进外资发挥了重要的保障、规范的作用。几十年过去了，当时的‘外资三法’已经不能完全适应形势的发展变化，为了适应新时代构建开放型经济体制的需要，非常有必要制定一部统一的新的外商投资领域的基础性法律。”刘俊臣说。

　　对于外商投资法的立法定位，刘俊臣表示，其将发挥统领作用、龙头作用，将确立中国外商投资新的法律制度的基本框架、基本规则、基本规范，建立起中国新的外商投资管理制度的四梁八柱。

　　刘俊臣指出，从核心条款来看，草案规定了外商投资准入前国民待遇加负面清单的新型管理制度，把国民待遇从准入以后调整迁延到准入阶段，是高水平的投资自由化便利化。

　　谈及外商投资法立法宗旨，刘俊臣说，外商投资法草案突出的是促进、是保护，“所以这一部法律是一部外商投资的促进法、保护法，突出了积极扩大对外开放，促进外商投资的主基调，这是它的特点。”

　　刘俊臣强调，针对目前外商投资领域存在的一些问题，这部法律草案都有呼应，里面有很多具体条款，比如要强调外商投资政策的公开透明、强调外商投资企业可以平等参与竞争、强调地方政府要守约践诺。“可以预期新的外商投资法对外商投资来说，对改革开放来说是一个重大的利好，能够进一步将我国的对外开放提高到一个新的水平。”