减轻企业税费负担近2万亿元

　　减税费负担 优营商环境

　　本报记者 吴秋余 李 坚

　　“国家深化增值税改革，是对实体经济的巨大支持，一线企业感受最为明显。”重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海代表介绍，去年5月增值税税率降低一个百分点，到今年2月底小康集团因此少缴增值税1900万元。今年政府工作报告提出将制造业等行业现行16%的税率降至13%，小康集团预计到年底可享受税率降低带来的减税约6000万元。

　　“今年实施更大规模的减税，尤其是深化增值税改革，是减轻企业负担、优化营商环境、激发市场活力的重大举措，有利于稳增长、保就业、调结构的顺利实现。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起委员表示，近些年的实践已经证明，大力度的减税降费可以带来“放水养鱼”效应，经济发展了，企业效益好了，就能扩大税基，增强发展后劲，推动经济高质量发展。

　　增值税是我国第一大税种，财政部公布的数据显示，2018年国内增值税收入占全部税收收入的比重达到近40%。“在第一大税种上实施大规模的减税，既向全社会宣示了减税的坚定决心，又能更好地让企业轻装上阵。”张连起委员说。

　　政府工作报告还提出了明显降低企业社保缴费负担的具体措施。“社保费既影响企业实际负担，又关系职工切身利益，降低单位缴费比例等举措回应了社会的期盼。”张兴海代表说，减税降费关键是要切实让市场主体特别是小微企业有明显感受，政府工作报告提出减税降费举措，将会显著增强实体经济企业的获得感。

　　国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上

　　缓解企业融资难融资贵

　　本报记者 欧阳洁

　　政府工作报告提出，今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏委员认为，这一目标充分体现了政府支持小微企业、发展小微企业的坚定决心。

　　上海银保监局党委书记韩沂委员认为，这有利于进一步优化融资结构，为实体经济特别是民营和小微企业发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

　　李晓鹏委员说，国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上，这个目标经过努力可以实现。2018年全国普惠型小微企业贷款余额9.36万亿元，同比增长21.79%。

　　任务明确，关键是要抓好落实。李晓鹏委员建议，助力小微企业发展，关键是要建立一个让银行“敢贷、能贷、会贷”的机制。具体来说，在资源配置上，商业银行要单列信贷计划，加大对小微企业倾斜力度，给予一定资金价格优惠。在服务效率上，应持续下沉服务重心，加快普惠专营支行建设，推广“信贷工厂”作业模式，打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。在激励机制上，强化正向激励和引导，进一步完善考核评价机制，适度增加小微业务绩效考核权重，鼓励员工愿意去做小微企业贷款。

　　“金融机构从事普惠金融业务，需做好产品创新。一方面，金融机构要应用大数据、区块链、人工智能等科技手段来识别、分析企业风险，增强各类风险管控能力；另一方面，要积极进行产品创新，结合小企业贷款金额小、希望放贷速度快的要求开发新产品，特别是免担保、免抵押的信用产品。”李晓鹏委员说。