光明网记者 李政葳

　　近日发布的《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》备受关注。在2月20日国务院新闻办举行新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任，农业农村部部长韩长赋解读《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（简称《意见》）。

　　韩长赋表示，当前，我国经济下行压力加大，外部环境发生深刻变化，风险和困难明显增多，必须守住“三农”这个战略后院，发挥好压舱石和稳定器的作用；还要看到，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务仍然是在农业农村，必须集中力量攻坚，确保顺利完成承诺的农村改革发展目标任务。

　　国务院新闻办坚持农业农村优先发展做好三农工作《若干意见》发布会（图片来源国新网）

　　他还提到，2018年，农业农村发展取得新成绩，脱贫攻坚迈出坚实步伐，乡村振兴开局良好。农业生产再获丰收，粮食总产量达到13158亿斤，连续7年稳定在1.2万亿斤以上，肉蛋奶、果菜渔等重要农产品供应充裕。农民收入持续较快增长，农村居民人均可支配收入14617元，扣除价格因素实际增长6.6%，增速继续高于城镇居民收入。农村发展呈现新气象，农村人居环境整治三年行动启动实施，首届“中国农民丰收节”成功举办。农业农村稳中向好，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

　　韩长赋表示，2019年的中央“一号文件”对做好“三农”工作作出全面部署。文件主要特点可概括为“六个突出”。

　　一是突出稳中求进工作总基调。着眼于稳市场、保供给，强化发展农业特别是抓好粮食生产的政策举措，明确要求稳定粮食生产面积、稳定粮食产量。着眼于稳就业、促增收，强调支持乡村产业发展壮大，进一步挖掘农村就业潜力，为农民提供更多就近就业机会。

　　二是突出实施乡村振兴战略总抓手。围绕实施乡村振兴战略已经明确的时间表、路线图和任务书，逐项明确阶段性工作举措，推动乡村振兴一年一个新进展，不断增强农民群众的幸福感、获得感。

　　三是突出围绕硬任务抓落实。对打赢脱贫攻坚战、保障国家粮食安全、抓好农村人居环境整治等硬任务进行再强调、再动员、再部署，细化举措、压实责任，把工作重心、投入保障、政策供给向硬任务聚焦，确保各项任务如期完成。

　　四是突出农业供给侧结构性改革主线。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，对调整优化农业结构、发展乡村特色产业、促进一二三产业融合发展等作出部署，着力推动农业供给侧结构性改革这篇文章往深里做、往细里做。

　　五是突出发挥农村党支部战斗堡垒作用。把全面加强农村基层组织建设放在更加突出的位置，明确了抓实建强农村基层党组织的总体要求、重点任务和保障措施。

　　六是突出农业农村优先发展政策导向。细化实化了五级书记抓乡村振兴的制度安排，强调要把落实“四个优先”的要求扛在肩上、抓在手上，同政绩考核联系到一起，进一步强化政策支持。

　　“可以说，今年的中央‘一号文件’，是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的‘一号文件’，是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的‘一号文件’，是改革开放40年新时代农村改革再出发的‘一号文件’。文件的指导性、针对性、前瞻性都很强，我们要全面抓好贯彻落实。”韩长赋说。

　　●谈“硬任务”：

　　粮食安全是首要任务，乡村振兴是总抓手

　　今年中央“一号文件”中提到“突出围绕硬任务抓落实”，具体有哪些？韩长赋表示，第一项硬任务就是打赢脱贫攻坚战，这是全面建成小康社会最大的硬任务，是重中之重、急中之急。第二，抓好粮食生产。这始终是农业农村工作的头等大事和首要任务，也是应对经济下行压力加大、各种不确定风险增加的压舱石。第三，增加农民收入。第四，改善农村人居环境。第五，补齐农村基础设施和公共服务短板。

　　“特别是要对标、对表全面小康，脱贫攻坚是重中之重，必须按时保质保量完成，不能打折扣。粮食安全是首要任务，必须守住底线，确保生产不滑坡。乡村振兴是总抓手，必须全面推进，久久为功。”韩长赋说。