治本之策、关键之举——加大源头治理，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤

　　打击涉黑涉恶违法犯罪，既要立足当前，也应着眼长远。加大源头治理力度，才能从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

　　配强力量治软、完善制度治散、解决矛盾治乱。

　　各地不断加强和创新乡村社会治理体系，自治、法治、德治相结合的基层社会治理新体系，增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

　　——加强基层组织建设。

　　多地出台基层党组织整顿提升三年行动计划，衔接扫黑除恶专项斗争三年目标，以三年为一个周期，一年一考、动态管理、三年总考，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　辽宁省完成了对23902名村、社区书记、主任身份信息全面核查工作，查处涉黑涉恶村党组织书记和村主任33人，调任撤换不胜任、不尽职、不合格的村书记257人。

　　福建省强化村级组织换届保障，建立村级换届选举人“五不能”“六不宜”负面清单，组织开展“党建体检”。

　　——打击“村霸”和宗族恶势力。

　　截至10月底，全国共排查整顿5.1万个软弱涣散村党组织，对查处的1141名涉黑涉恶村干部及时撤换。

　　——规范村“两委”换届选举。

　　在村两委换届中，在全国建立组织、民政、纪检监察、公检法等相关单位参与的村干部候选人联审机制。将符合“政治素质优、发展本领高、治理能力强”等条件的人员优先推选为村“两委”班子成员，坚决把涉黑涉恶等不符合条件的人挡在门外。

　　今年基层“两委”换届的10个省区市，取消了5.1万名不符合条件的人选资格，村“两委”换届秩序明显改善，基层党组织政治功能有效发挥。

　　深入剖析涉黑涉恶问题产生的深层次原因，研究制定对行业乱象综合治理的有效制度规范，综合运用各种手段预防和解决涉黑涉恶突出问题。

　　各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

　　住房和城乡建设部将建筑垃圾清运、建筑砂石采挖供应、房地产市场“黑中介”等确定为整治重点；

　　交通运输部将长江干线非法采砂、道路客运领域非法营运、公路建设领域劳务用工地域性垄断等突出问题作为整治重点；

　　水利部开展全国河湖采砂专项整治行动、全国河湖“清四乱”专项行动；

　　农业农村部加大农资打假力度，整治“菜霸”“肉霸”等欺行霸市行为；

　　教育部建立教育系统防范黑恶势力侵害校园工作机制；

　　文化和旅游部针对易滋生黑恶势力的领域，依法加大对娱乐场所经营主体的资格审查，严把准入关；

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　　开局之年，扫黑除恶取得了重要阶段性成果，为为期三年的专项斗争奠定了坚实基础。

　　展望2019年，扫黑除恶仍在闯关夺隘、纵深推进的关键阶段，为民除害的“大扫除”不歇气、不间断、不止步：

　　开展中央第二轮、第三轮督导；把“打伞”作为主攻方向；排除干扰阻力，攻克复杂案件；推进源头治理，在铲除黑恶势力滋生土壤上实现新突破……步履坚定、方向明晰，扫黑除恶专项斗争必将以更大战果回应群众期待，让人民群众带着满满的安全感进入全面小康社会。