用指导性案例讲好检察故事
1989年创刊的《最高人民检察院公报》定期发布各类典型案例,为各级检察机关办案提供参考借鉴;2003年最高检发布《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》提出要进一步加强案例研究工作;2010年最高检第一批3件指导性案例正式发布,标志着检察案例指导工作的启动运行;2015年最高检发布修订后的《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》,明确了案例指导工作的分工职责和指导性案例的效力,拓宽了检察案例的选择范围。
“每一起案件都是一个生动的教材,每一个办案过程都是精彩的法治故事。”最高检法律政策研究室有关负责人介绍说,新中国成立初期,最高察即通过收集、整理和研究案例总结办案经验,重视案例在检察工作中的规范指导作用。党的十八大以来,党中央高度重视案例指导在推进法治建设、促进司法公正、加强法治宣传教育中的重要作用。为贯彻落实中央深化司法体制改革部署,最高检及时发布指导性案例,以实际案例让公众了解、支持检察工作,落实“谁执法,谁普法”的普法责任制,利用案件的影响性、故事性,传递检察好声音,讲述检察好故事。
第十批指导性案例通过体例的创新,通过展示举证、质证和辩论的过程,清晰揭示金融犯罪分子在各种堂皇面纱下肆意吞噬社会财富、聚敛巨额资金的非法目的和危害本质,不仅可以为专业人士研究新型金融犯罪和法庭审理活动提供新的视角和维度,也对人民群众了解金融知识、自觉防范金融风险起到很好的教育作用。从另一个层面来看,社会公众通过对案例研究成果的学习和领会,能够知道什么该做什么不该做,起到预防违法犯罪的作用。第十二批指导性案例除集中围绕正当防卫这一主题外,也体现了依法履行法律监督职能的检察特色,分别从介入侦查、审查逮捕、审查起诉和二审检察4个方面,体现了在办案中监督、在监督中办案的理念和成效。
从检察工作的长远发展来看,加强案例指导工作,从中提炼出相应的司法规则、程序和方法,亦可为国家完善立法、推进司法改革、制定司法解释和规范性文件提供有效参考。
最高检法律政策研究室有关负责人坦言,当前指导性案例工作还存在一些问题,比如,制发指导性案例对实践中问题的回应还不够及时,针对性有待进一步加强,指导性案例在司法实践中的应用以及社会影响力还有待提升等。接下来,最高检将继续围绕人民群众关注的热点问题,及时制发指导性案例,回应社会关切;进一步理顺指导性案例工作机制,推进形成重视案例研究的良好氛围,推动检察案例指导制度迈向新台阶,为丰富和完善中国特色检察制度提供理论和实践支撑。



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