不只是“勇敢的零星社会试验的故事”

　　“中国经济改革的故事是坚强的民营企业家的故事，是勇敢的零星社会试验的故事，也是谦逊又刚毅的中国人民为了美好生活奋斗的故事。”

　　在对中国经济长时间跟踪观察和研究后，诺贝尔经济学奖获得者罗纳德·哈里·科斯在《变革中国：市场经济的中国之路》中这样描述中国经济改革的发展历程。

　　毫无疑问，科斯的观察是正确的。40年来，从安徽小岗村18户农民签下生死契约“大包干”到以“傻子瓜子”为代表的民营经济异军突起，从深圳经济特区破土而出到上海证券交易所开锣营业……中国人民敢闯敢试、敢为人先，以“摸着石头过河”的方式和智慧，用一个个“勇敢的零星社会试验的故事”为改革开放添活力、增动力。

　　但科斯的观察又不够全面。改革开放是一项宏大的社会革命，仅靠“勇敢的零星社会试验”式的自发探索不足以保证其持续深入发展。40年翻天覆地的巨大变化，归根结底是中国共产党的坚强领导，是中国特色社会主义制度下“摸着石头过河”与“顶层设计”良性互动的结果。

　　“在党的领导下，把经过实践检验的有效‘试验’制度化，再用形成的新制度去推进改革开放。”中央党校(国家行政学院)教授刘毅强表示，“这就是改革开放初期‘顶层设计’与‘摸着石头过河’的双向互动。”

　　1980年，在小岗村村民签订大包干契约1年多后，党中央在总结多地创新经验后，印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的通知，明确了包产到户的积极意义，肯定了“大包干”的做法。

　　1984年，在年广久当上私营老板4年多后，针对私营经济蓬勃发展的可喜局面，党的十二届三中全会作出了“坚持发展多种经济形式和多种经营方式”的重大决定，为民营企业的发展提供了政策保障。

　　1992年，在上海证券交易所开市锣响2年后，邓小平在南方谈话中肯定了发展金融业的重要意义，中国资本市场开始大步向前迈进。

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　　“尽管这个阶段的‘顶层设计’不够系统完善，但确实起到了非常重要的作用，保护并运用了‘摸着石头过河’探索的成果，推动了改革开放的持续深入。”刘毅强说。