全面排查

　　进村入户密织监督网

　　“大娘，您的‘一卡通’一共有几张，是您本人使用吗？”

　　“我们老两口一共有4张卡，领的是农村计划生育家庭奖励扶助金和养老钱，前段时间村里和乡上都来登记了。”前不久，江油市“一卡通”专项治理督查组到新春乡佛牛村二组的吴孝会家进行走访，了解“一卡通”使用情况。

　　“一卡通”专项治理开展以来，四川建立省、市、县、乡四级纪检监察机关联动脱贫攻坚政策落实情况督查工作机制，专项治理期间，21个市（州）均抽调相关职能部门人员，组成若干工作组，交叉分赴所辖县（市、区），对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题进行多轮次、地毯式监督检查，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”。

　　“以为没人发现，揩一点油，应该不会出事。”威远县高石镇九里村委会原主任抱着侥幸心理，把手伸向了本该发放给村民的危房维修、灾害防治搬迁款。他未将“一卡通”中的上级补助款全部用于危房改建，先后把结余款共计17230元占为己有，用于个人开支，受到留党察看处分，违纪款已全部追缴。

　　威远县纪委监委将此案例作为典型，在全县通报、曝光。案件的查处在当地群众中引起强烈反响，该村一名村民说：“纪检监察机关查过后，‘一卡通’的发放更加规范，没人再敢打‘卡’的主意了。”

　　让抱有侥幸心理的干部心存敬畏，源自四川各级纪检监察机关织牢的监督网。以威远为例，该县纪委监委以纪检监察干部“联村清风行”大走访为载体，组织165名纪检监察干部，覆盖全县374个村（社区），走访群众3400余户并发放“廉情联系卡”，深挖问题线索，坚决严查严处。而在会东县，为解决惠农信息不对称的关键问题，该县组织编印了8万余册《强农惠农政策补贴告知书》，详细公布近3年来该县9个涉农部门牵头实施的35类补助资金的标准、范围和时间，还将其制作成音频在“村村响”广播中宣传，做到户户清楚、人人知晓。

　　严肃查处

　　执纪重锤直击贪腐问题

　　“核查组越查越细、越查越深，我好几个晚上睡不着，知道肯定瞒不住了！今天到纪委监委来退款，希望组织能够从轻处理。”宁南县松林镇花山村党支部书记将2000元违纪款退给镇纪委监委后，如释重负。

　　在开展拉网式监督排查的同时，省纪委监委6月20日发布《关于限期主动说清问题的通告》，敦促在惠民惠农领域，尤其是扶贫领域存在私自保管代管、违规扣留群众“一卡通”，以及利用群众“一卡通”截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题的有关人员，在8月15日前向当地纪检监察机关主动说清问题。几百字的《通告》，对在“一卡通”管理使用上存在问题的党员干部，既是直指问题的通牒，也是争取从宽处理的通道。

　　“对在限期内主动说清问题的，综合考量性质情节、觉悟程度、后果影响等因素，运用‘四种形态’分别甄别处置，依纪依法从宽处理。”省纪委监委党风政风监督室负责人说，对限期内未主动说清问题，以及对组织不忠诚、不老实，避重就轻、欺骗组织的，依纪依法严肃查处。

　　数据显示，在公告限期内，全省共清理银行卡4481万余张，24972人主动向当地纪检监察机关说清问题，上交违纪资金8044万余元。截至目前，全省各级纪检监察机关掌握相关问题线索26166件，党纪政务处分1949人，公开曝光2134人，追缴退赔8098万余元，清退返还群众2359万余元。

　　“专项治理既要治标，更要治本，在不放松专项治理的同时，要积极推动‘多卡’变‘一卡’，变‘一卡通’为‘一卡统’。目前，四川已在凉山、乐山和内江等地先行先试，依托社保卡由财政部门集中直接发放财政补贴资金。”省纪委监委相关负责人表示，要以“一卡通”专项治理为契机，举一反三，打造惠民惠农大数据监管平台，并探索向其它领域拓展，加大群众身边腐败和作风问题整治力度。（本报记者 姜 洁）