坚持“保生态、保民生”两条底线，林场改革正在持续推进

　　近年来，在国家大力推进国有林场改革的大背景下，苏木山林场焕发新的活力。如今的苏木山，完成了从荒山到人工林场、再到旅游景区的转身，成为天然的绿色养生谷，每年吸引众多宾客前来休闲度假。

　　不过，林场管理体制和经营机制仍然有待完善。董存战表示，长期以来，国有林场管理体制不顺，经营机制僵化，投入渠道不畅，国有林场主要承担保护培育森林资源的任务，虽为事业单位却实行企业化管理。目前，苏木山林场仅依靠京津风沙源工程每亩400元的治理经费造林，没有稳定的公共财政投资渠道，防火隔离带建设迟迟难以上马，人员年龄偏大、设备老化等一系列困难仍现实存在。

　　防火期将至，林场防火员尚立军忙得不亦乐乎。目前林场范围内存留着8个行政村，涉及约30个自然村庄。除了日常巡护，他要走村入户发放防火宣传单，挨家挨户签订防火责任状。“防火期之前这段时间非常忙，人手明显不够用。”尚立军说。

　　在苏木山林场，已经49岁的尚立军是最年轻的职工之一。林场现有职工43人，还聘请了58名护林员。由于林场地处偏僻、工作生活条件艰苦，根本无法留住新人。年轻人不愿留在林场，参加工作没多长时间，要么辞职，要么调走。职工年龄结构严重偏大，留不住人才，这成为令董存战最挠头的事。

　　今年66岁的周存友是林场护林员，作为长期临时工，他已经在林场工作了近30年。由于人员短缺，他只能独自在防火瞭望哨值守，常年在山上生活。每隔1天，他会步行下山，把食品和水背到山上。他每个月2000元的工资收入勉强能够维持生活，但一旦生病住院，仅有的工资收入就难以承受了。在林场，有不少临时工比周存友年纪还大，因为没有社保，退岗就意味着没有收入，他们还在坚守着。

　　李永乐说，目前，职工生计问题成为阻碍林场后续发展的主要绊脚石之一。党中央、国务院2015年印发的《国有林场改革方案》提出，要坚持生态导向、保护优先；坚持改善民生、保持稳定。“保生态、保民生”这两条底线，都应当牢牢地守住。

　　苏木山林场人期待，随着国有林场改革持续深化，地方政府和相关部门能出台对策，建立合理的人员流动机制，保证新鲜血液的输入，优化林场职工年龄结构。同时，为专职护林员办理社保，并适当提高他们的薪酬待遇，解决职工们的后顾之忧。

　　“国家提出要着力改善林场基础设施和生产生活条件，完善社会保障机制，确保职工就业有着落、基本生活有保障，这让我们看到了林场的光明未来。”董存战说，“通过进一步改革管理体制和经营机制，林场一定能走出一条可持续的绿色发展之路。”（记者 吴 勇）