“变出”集体经济飞跃式增长

　　“没想到现在这一份地能挣三份钱。”孙村镇合庆村贫困户王伦感慨地说，以前种3亩水稻，一年顶多卖3000元，刨去种子、化肥、劳动力成本，一亩有个300元的收益就很不错了。而去年，他以3.26亩土地入股芦笋种植合作社，拿到了1825元的保底分红，平时在基地打工100元／天，粮食直补等政策收入也归自己。“‘穷帽子’不愁甩不掉！”

　　合作社产业扶贫带动村民增收。据了解，孙村镇合庆村169户农民以480亩土地入股芦笋种植合作社。“一亩保底分红560元，芦笋成熟期每亩总收益大概近1000元。”旌德县振兴蔬菜瓜果专业合作社理事长吴明贵告诉记者，合作社目前还吸纳了12户贫困户，并且在基地为贫困户提供了多个就业岗位。合作社去年为当地村民发放工资近200万元。

　　除此之外，为支持农民增收，旌德县还支持农民以闲置房屋入股农家客栈、精品民宿等。目前，旌德全县发展农家乐54家，农家客栈69家（628张床位），总营业额2076.3万元，户均增收16.9万元。

　　随着旌德县整县推进农村“三变”改革，各村集体经济飞跃式增长。实施“三变”改革后，路西村集体经济收入达23万元，兴隆镇三峰村集体经济收入从0增长到28万元；孙村镇合庆村集体收入达15万元，三溪镇双河村集体经济达20余万元，庙首镇练山村集体经济收入达22.6万元……

　　2017年底，旌德县68个村（居）经营性收入1001.7万元，同比增长107.1％，较改革前的2014年增长约455％；农村居民可支配收入11711元，较2014年增长约29.4％，其中财产性收入同比增长8.4％，高于全省平均水平。

　　现在的旌德，不仅是安徽省整县推进“三变”改革试点县，也是全国农村集体产权制度改革试点县。

　　旌德改革带来启示

　　北京大学贫困地区发展研究院院长雷明、安徽省政协原副主席秦德文等专家调研旌德“三变”改革后认为，在试点先行的经验基础上，旌德县由点及面形成了一套体系完善的“三变”改革流程，为其他地区的发展提供了经验。

　　受访专家表示，安徽旌德的“三变”改革带来了三点启示。

　　一是产业扶贫蹚出致富新路。经济学家厉以宁表示，吸引民营企业参与扶贫，发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。旌德通过寻找市场主体，发展相关产业以带动村民致富脱贫，这样的改革模式证明，产业是发展的根基，也是农村地区突破发展瓶颈的主要依托，更是贫困地区“拔穷根”的主要手段。

　　二是践行“两山理论”，发展全域旅游。雷明表示，旌德坚持“旅游＋三变＋文化”的发展模式，依托当地的优势资源，真正地将绿水青山变成了金山银山，为其他地区利用自然资源积极发展第三产业，提供了模板。

　　三是有效增加农民财产性收入的同时，村级党组织的凝聚力得到有效提升。秦德文认为，旌德模式明确了产权主体，盘活了集体资产，使得农民的财产性收入有了很大的提升，同时也强化了基层党组织的社会治理能力，提升了基层党委和政府的服务能力，增强了村级党组织的凝聚力，夯实了党的群众基础。（记者 吴慧珺 姜刚 合肥报道）