黄金水道释放黄金效应

　　长江经济带得天独厚的水运优势，正逐步发挥越来越重要的作用。整个长江水系完成水运货运量和货物周转量基本维持在全国的20%和60%左右。

　　“长江经济带11省市拥有内河货运船舶近12万艘，每年对沿江经济社会发展的直接贡献达1200亿元以上，间接贡献达2万亿元以上。”交通运输部长江航务管理局局长唐冠军说。

　　正是凭借长江的水运优势，重庆经济发展三大支柱产业之一的汽车产业在运输上获得极大的便利。据了解，2017年重庆长安民生物流股份有限公司、重庆果园集装箱码头有限公司和上海泛亚航运有限公司在重庆两江新区与有关企业签署了10万台乘用车水运集装箱运输的协议。“一船汽车通过长江从重庆运到上海仅需7~9天，虽然比公路板车运输速度慢一些，但是成本却降低了30%以上。”长安民生物流国际货运总经理杨明表示。

　　“汽车水运集装箱化运输的新模式将和传统模式形成良性互补，以更好发挥长江经济带物流大通道的作用。”张家港保税港区港务有限公司副总经理龚道斌认为，在不远的将来，长江的综合交通运输效益将会得到更大的提升。

　　近几年，国家实施了长江中游荆江航道整治、两坝间及三峡库尾航道整治等50余项重点工程。“交通运输部也加大了船舶污水治理力度，制定了船舶、港口防污染体系，建立了相关设施。”交通运输部水运局原巡视员王明志说。

　　此外，提高三峡枢纽通航能力也十分重要。2017年，三峡船闸货物通过量高达1.38亿吨，已超过设计能力38%以上，船舶待闸已成常态。“船舶待闸成为制约长江黄金水道作用发挥的现实瓶颈，并对坝区生态环境产生负面影响。”长江航道局技术服务处处长刘怀汉说。

　　交通运输部长江航务管理局局长唐冠军表示，长江航运将分“三步走”全面实现长江航运现代化，全面建成全流域黄金水道。据规划，2020年将圆满完成“十三五”规划目标任务，基本实现长江航运现代化；从2020年到2035年，全面实现长江航运现代化；从2035年到本世纪中叶，全面建成强大的现代化长江航运，全面建成领先全球的长江全流域黄金水道。

　　努力修复长江生态环境

　　蜿蜒的长江，不仅为经济社会发展持续注入活力，也是熊猫、滇金丝猴、长江江豚等多种濒危动植物赖以生存的家园。

　　“由于长江流域人类活动的影响，沿岸许多自然湿地逐渐萎缩乃至消失；渔业捕捞强度过大，直接影响了江豚的生存、发育和繁衍。”中国科学院水生生物研究所研究员徐旭东说。

　　目前长江沿线共有10个江豚保护区，但需求与措施仍不对等。“长江江豚虽然数量极少，濒危程度比大熊猫还严重，但保护等级仅为二级，这在一定程度上成为限制长江江豚保护的因素之一。”农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅说。

　　近两年在“共抓大保护，不搞大开发”理念下，长江生态系统恶化趋势得到了遏制。“我们对长江生态的未来充满信心。”生态环境部水环境管理司司长张波说。

　　成果丰硕喜人，挑战仍然不小。

　　“共抓大保护，不搞大开发，关键在于‘共’。”江苏长江经济带研究院院长成长春说，要在共抓大保护的实际行动中树立“一盘棋”思想，做到共商、共抓、共建、共享。要深化包括政府职能转变在内的体制改革，完善一体化发展决策机制和咨询机制，创新上中下游联合治理模式，实现沿江执法无缝对接，避免违法行为利用地区管辖权变化而逃避法律责任。

　　长江是中华民族发展的重要支撑。国家发改委基础产业司副司长周小棋表示，长江经济带覆盖11省市，具有显著的流域经济特征。要给长江治病，首先要从生态系统的整体性和长江流域的系统性出发，开展长江生态环境大普查，系统梳理和掌握各类生态隐患和社会风险，为母亲河做一次“大体检”。

　　“这些年治理上游林木砍伐，取得显著成效，坚定了我们改善长江生态的信心。”张波说。

　　（本报记者 訾谦 周洪双 鲁元珍）