“是党的富民好政策浇灌出和润村这朵文明花”

　　——共同发展是民族团结、宗教和顺、社会和谐的基础

　　赵晓菲卷着袖子，圈里几只母羊正在下羔。“这个项目是村集体和党员骨干今年带头做起来的。销路不愁，3年存栏可达5000只，明年就可产生效益百万元。”

　　初到固原市原州区和润村，90后村官赵晓菲难得睡上安稳觉，“和润村是个5年前新建的移民村，村民来自山区3个乡镇的56个自然村，新环境不适应，三天两头闹矛盾。夜里一两点还堵门，早上五六点就打你电话。不少人想法也不对路，伸手等靠要。”

　　“要出路，自己干！”赵晓菲召集46名老党员组成协调班子，一头调纠纷“灭火”，一头选产业“蓄水”。200个温棚、700头牛，党员带人外出干劳务……

　　共同发展是民族团结、宗教和顺、社会和谐的基础。赵晓菲说，去年全村人均纯收入达9224元，比5年前的4000多元翻了一番。经济上去了，回汉村民感情也加深了。和润村越来越“和润”。他指着挂了一墙的自治区民族团结进步示范村等各种荣誉牌给我们看，“是党的富民好政策浇灌出和润村这朵文明花。”

　　西海固，包括9个县区，聚集了宁夏近六成回族人口，山大沟深、生态脆弱，当年清朝陕甘总督左宗棠“苦瘠甲天下”的一声长叹，如今终于随风而逝。

　　盐池县惠安堡镇隰宁堡村，也曾穷出名，回汉群众长期共吃一口井、共牧一片草，如今也众手共栽出一朵文明富裕花。汉族村民领风气之先，拔掉洋芋、苞谷种黄花菜，回族村民虚心请教、紧紧跟上。2000亩黄花，让隰宁堡村的日子也鲜亮起来，经济发展由全镇垫底变成全镇冒尖。带着回汉村民奋斗了几十年的原党支部书记韩世杰罹患胃癌，但每天仍然打起精神下地，他笑着说：“这样的好日子还没过够，我要看着我们隰宁堡村再变个样。”

　　行走西海固，这样的故事数不胜数，这样的变化时时在发生。对视野更为直观的冲击，是从盐池一路向南到西吉、到泾源，沿途莽莽旱塬披上绿装，梯田层绿，沟洼成荫。“去年底，固原市贫困发生率降低到8.4%，森林覆盖率提高到25.1%，林草覆盖率达73%。”固原市市长马汉成自豪地说出一组数据。

　　西海固的逆转，折射着整个宁夏的巨变。

　　团结促发展，发展筑团结。宁夏回族自治区成立以来的60年，是各项事业全面发展的60年，是各族人民生活极大改善的60年。2017年，全区地区生产总值达3453.9亿元；城镇和农村居民人均收入达29472元、10738元，分别比1957年增长135倍和104倍。特别是党的十八大以来，全区各地坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贫困人口从2011年的101.5万人下降到现在的23.89万人，贫困发生率下降到6%。

　　或许，数据还不能完全体现发展质量。

　　“宁舍一口馍，不舍一碗水。”宁夏中部干旱带年降水量300毫米，蒸发量则高达2000毫米，“剖开一粒土，半粒在喊渴”。对于这里的各族群众，生活改善的标志不仅是吃上馍，还有喝上水。2016年10月8日，投资40亿元的中南部城乡饮水安全工程通水，113万山区群众终于喝上了甜水、放心水。

　　“在我们这里，民族部门可不是边缘部门”

　　——机制创新确保民族团结进步创建工作“软任务硬落实”

　　“天下黄河富宁夏”。宁夏引黄灌区有14条古渠，其中10条发端于青铜峡。

　　国旗在清真寺上空飘扬，也是发端于青铜峡。

　　青铜峡市青铜峡镇王嘴子清真南寺，进门一个四方院，院南立着一杆旗，旗杆下点缀几丛月季，红的，粉的，黄的，白的。寺管会主任王登武告诉记者，6年多前，自治区倡导国旗、文化书屋、报刊、社会主义核心价值观“四进”清真寺，他和寺管委会成员积极响应。

　　“爱国和爱教是一致的。”王登武引用圣训：“你们热爱祖国，应像鸟儿眷恋自己的窝巢一样。”

　　2012年5月17日，国旗在王嘴子清真南寺徐徐升起。

　　6年多过去，五星红旗布满青铜峡市所有宗教活动场所。全自治区目前已有2138座宗教活动场所开展了升国旗等“四进”活动。

　　进入新时代，“四进”又有了新内涵。今年5月18日，宁夏伊斯兰教协会和5个地级市的伊协组织同步举行国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”宗教活动场所活动启动仪式，数千名伊斯兰教界人士和信教群众自发来到现场。宁夏还探索开展宗教人士高等学历教育，开办伊斯兰教职人员大专班、本科班；近3年宁夏各地举办的各级各类培训班近千场次，3万余名宗教教职人员先后参加培训学习。

　　民族团结进步创建，“软任务必须硬落实”，宁夏各地各部门在创建工作中建立考核评价、互检互评等机制，虚功实做，重平时，抓日常。

　　走进吴忠市交通局，各类民族团结宣传图沿过道次序展示。“2016年互检互评时，我们被扣了3分，直接影响年终评优。”副局长郭辉对检查团“揪出”的问题心服口服：建档资料不健全，民族团结活动载体不丰富。“哪儿有病治哪儿呗。”完善各类展板资料，用好出租车、公交车上的宣传平台，这是面子。加强民族团结专干工作，提升干部工作素质，这是里子。把全体员工的创新精神调动起来，这是抓根子。

　　两年来，吴忠市交通局连续开展出租车黄丝带“高考护航”、城北客运枢纽站活动中心变成民族团结展示中心、贫困地区道路富民工程、每月民族团结例会等，将民族团结工作与业务工作紧密结合。“今年的互检互评，心里仍有点紧张，但一点也不慌张！”郭辉笑言。

　　互检互评，这种方法原本常见于经济考核领域，而宁夏将此作为推动民族团结进步创建的“抓手”，自治区党委和政府全力推动，各市县区层层联动。从2013年开始，宁夏将这项工作纳入各级党委和政府及工作部门年度效能考核目标责任制，压实“一把手”责任。

　　“在我们这里，民族部门可不是边缘部门。”固原市民族宗教事务局局长海连鹏说。今年7月24日，由自治区和各地市120名人员组成的检查团，随机抽样，不打招呼，深入固原市西吉、隆德、泾源三县的10个示范点观摩检查，逐一点评，直指问题，不留情面。

　　绵绵用力，久久为功，民族团结创新工作就做实了。宁夏不断完善民族区域自治法配套法规体系，先后颁布实施有关民族工作的地方性法规和政府规章160余件。民族事务治理法治化也逐步深入推进。

　　宁夏的做法得到党中央、国务院充分肯定，在2017年召开的全国民族团结进步创建经验交流现场会上，宁夏专门作大会交流发言，自治区创建活动“十三五”规划被作为会议材料印发，宁夏在宗教场所开展的“四进”活动被中国伊协等宗教团体在全国推广。