追逃“朋友圈”不断扩大，哪里都不是避罪天堂

　　许超凡案实现了中美执法司法合作的多个“第一”，包括第一次依据中美刑事司法协助协定开展合作、第一次组织中方证人通过远程视频向美国法院作证等，开创了中美刑事司法协助的新模式。

　　早在2005年6月，中美双方就在中美执法合作联合联络小组（以下简称JLG）框架内设立了反腐败工作组。

　　“执法合作是手段，反腐败和实现公平正义是目标，评价合作成效要看解决了多少问题，取得了多少具体成果。”反腐败工作组成立之初，双方就确定了以追逃追赃个案合作为重点的工作思路。

　　针对重点个案，双方指定专人，依据各自法律展开联合调查。工作组定期会晤，并成立了配套的工作组联络人机制、重点案件联系人机制以及执法部门月度会晤机制，确保案件信息沟通及时、顺畅。

　　2015年10月，中美JLG反腐败工作组第10次会议开幕现场。（资料图片）

　　2014年以来，中美元首会晤和第六轮、第七轮中美战略与经济对话都确认了中美JLG机制的主渠道作用。反腐败议题不仅在对话成果清单中单列，所占篇幅和比重亦大幅上升。2014年中美JLG第十二次全会上，中美双方共同确定了杨秀珠、王国强、黄玉荣、许超凡、乔建军等5起重点追逃追赃案件。在中美双方共同努力下，5起案件均取得重大进展——

　　2014年12月，潜逃美国两年半的辽宁省凤城市委原书记王国强，从美回国向纪检监察机关投案自首，成为近10年来第一个从美国主动投案的腐败犯罪嫌疑人。

　　2015年12月，潜逃美国13年之久的黄玉荣回国投案自首。

　　2016年11月16日，潜逃海外13年之久，最初“死也要死在美国”的“百名红通”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。

　　2018年7月，中国银行开平支行案主犯之一许超凡被强制遣返回国。

　　外逃犯罪嫌疑人乔建军及其前妻也已被美国司法部门起诉……

　　2016年11月，“百名红通”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。（资料图片）

　　2018年7月11日，外逃美国17年之久的职务犯罪嫌疑人许超凡被强制遣返回国。（资料图片）

　　中美反腐执法合作之路正越走越广。除了以移民欺诈、洗钱等常见罪名起诉，或异地追诉等方式外，中美还可以通过《联合国反腐败公约》《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、APEC反腐执法合作网络等平台进行追逃追赃合作。

　　从2014年APEC部长级会议通过《北京反腐败宣言》，到2016年G20杭州峰会通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》，再到2017年习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛提出将“一带一路”建设成为“廉洁之路”……我国积极参与国际规则制定，主动提出一系列反腐败国际合作倡议和追逃追赃主张，引领构建国际反腐新秩序。截至目前，我国与61个国家缔结了刑事司法协助条约，与50个国家缔结了引渡条约，基本建成覆盖全球各大洲主要国家的追逃追赃法律保障网络……天网越织越密，哪里都不是避罪天堂。