多项改革 助推知识产权保护

　　随着中国经济迅速发展和创新能力的提高，加强知识产权保护愈加显得迫切。对此，不仅外资企业有要求，中国企业更有要求。2017年，中国国家知识产权局共受理发明专利申请138.2万件，其中国内申请超过90%；商标申请量达到574.8万件，其中国内申请量占到96.36%，显示了国内市场主体和创新主体对加强知识产权保护的强烈需求。

　　人民有所呼，改革有所应。近年来，中国始终高度重视知识产权保护工作，从行政、经济、司法等多个方面着手，深化机构改革，优化知识产权制度，提高知识产权制度的整体运行效率。

　　在党的十九届三中全会上，中央作出了组建国家市场监督管理总局和重新组建国家知识产权局的重大部署。这一改革旨在解决长期以来存在的专利、商标、原产地地理标志分头管理和重复执法的问题，完善知识产权的管理体制。申长雨认为，这在纵向上，有利于打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条，推动知识产权治理体系和治理能力的现代化。在横向上，有利于发挥专利、商标、原产地地理标志的组合效应，更好地支撑创新驱动发展和扩大对外开放。

　　针对科技型中小企业固定资产少、融资难等突出问题，中国大力推进知识产权质押融资工作，引导众多初创企业依靠知识产权金融服务走上创新发展之路，加快推动科技与金融、产业的有效融合。国务院印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》提出，“到2020年，年度知识产权质押融资金额达到1800亿元”。

　　“这笔贷款正好用来投入下一个产品的研发，说是雪中送炭一点也不过分。”不要房产抵押、没有担保公司，南京春荣节能科技有限公司董事长瞿红怎么也想不到一项关于机房数据中心节能的专利居然为公司换来了400万元贷款。“因为是科技小微企业，很难从银行贷款。现在创新氛围好，专利可以直接质押贷款，让科技小微企业看到了希望。”

　　知识产权司法体制改革也在不断深化，创新知识产权审判权力运行机制和诉讼制度，更好地适应新时代知识产权司法事业的新要求新特点。

　　2017年公布的《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》中要求“加强知识产权法院体系建设，研究建立国家层面知识产权案件上诉审理机制”，知识产权案件审理不断专门化、管辖集中化。

　　西南政法大学政治与公共管理学院副教授和静钧表示，建立国家层面的上诉审理机制，可以跳出地方保护主义的影响，也能打破标准不一甚至相互矛盾的局面，使上诉审理能够更公正公平，更有利于保护和鼓励科技创新。

　　开放姿态 对内对外一视同仁

　　“上海知识产权法院对跨国公司知识产权毫无偏见的尊重，以及在中国建立专门的知识产权法院以保护知识产权的决心给我们留下了深刻的印象。”今年3月，上海知识产权法院收到一封来自德国SAP股份公司副总裁凯伦·威廉姆斯的感谢信。

　　此前，SAP股份公司发现多家国内培训机构在经营活动中未经许可使用其享有著作权的计算机软件和培训教材后，先后向上海知识产权法院提起两起诉讼。法院依法审理后，分别判决两被告赔偿SAP股份公司经济损失及合理费用118万元及155万元。

　　这只是中国坚持对国内外企业的知识产权一视同仁、同等保护的冰山一角。依法平等保护中外创新主体的知识产权，赢得了中外企业的一致好评，也吸引了外资的涌入。统计数据显示，2017年，中国新设立外商投资企业3.56万家，同比增长27.8%；实际使用外资8775.6亿元人民币，同比增长7.9%，实现平稳增长。

　　“我非常赞赏中国在加强知识产权制度建设以及加强知识产权保护方面所作的努力。知识产权环境的改善，更好地吸引了国内外的投资。”美国高通公司高级副总裁马克·斯奈德表示，越来越多的国外企业更加认可中国的知识产权制度环境，选择在中国解决知识产权争议，认为中国的法院能够解决疑难知识产权纠纷。

　　同时，中国也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。安杰律师事务所高级顾问邹雯认为，督促外国政府加强对中国知识产权的保护十分必要。随着越来越多的中国企业出海，国内在保护在华外资企业的同时，也需要外国政府基于对等原则对中国企业的合法知识产权给予保护。

　　为帮助中国企业在海外更好地获权、维权，国家知识产权局先后与23个国家和地区的专利审查机构签订了“专利审查高速路”（PPH）协议，PPH合作网络已具规模；设立中国企业知识产权海外维权互助基金，为企业海外知识产权维权提供资金保障；建设专业的海外知识产权信息平台，为企业“走出去”提供参考。

　　中国也在不断加强知识产权国际交流合作，推动构建更加开放包容、平衡有效的知识产权国际规则，让创新创造更多惠及各国人民，实现互利共赢，促进共同发展。

　　王彬颖表示：“中国和世界知识产权组织之间的合作，近年来得到不断提升和加强。中国积极参与到世界知识产权组织各专业委员会的工作，在政策对话方面也发挥着越来越重要的作用。”

　　2017年4月，全球著名的科技博客TechCrunch刊登了美国知识产权法协会前主席韦恩·索邦的文章《中国意外成为知识产权强国》称，中国现在可能还不是知识产权保护和执法的全球领导者，但正朝着这个角色迅速逼近。（李 贞 时宏强 王若怡）