建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处，做到懂政协、会协商、善议政，这是对每一位政协委员的基本要求。昨天，政协北京市第十三届委员会常务委员会第二次会议通过《政协北京市委员会关于加强委员队伍建设的意见》和《政协北京市第十三届委员会常务委员会关于加强自身建设的意见》，这也是全国两会闭幕后，地方政协中率先出台的关于加强委员队伍建设的意见。首次提出将探索建立委员述职机制，要通过经验交流，不断增加委员履职积极性。

　　每位委员都要旗帜鲜明讲政治

　　《意见》指出，每一位委员都要旗帜鲜明讲政治，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导。

　　要牢牢把握人民政协的性质定位，坚持协商理念，提高协商能力和水平，建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处，做到懂政协、会协商、善议政；要模范遵守国家宪法和法律，遵守政协章程和各项决议，守住道德底线，不碰法律红线，做到守纪律、讲规矩、重品行；要牢固树立以人民为中心的思想，始终做到心中有人民，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，以尽心履职实绩体现对人民的负责和对制度的尊重；要积极践行社会主义核心价值观，自觉加强道德修养、增强道德力量、锤炼道德品行，树立良好的社会形象，努力做到行为示范。

　　求真务实切实提高调查研究能力

　　《意见》要求委员，加强调查研究工作的统筹设计，在深入实际、求真务实上下功夫，切实克服调研活动浮于表面、深入实际不够等形式主义问题。

　　依据年度协商工作计划同步制定调研计划，增强调研的计划性和协同性，使调研工作与协商议政相衔接，与全市工作大局和人民群众关注的热点难点问题相适应。坚持协商议政建立在深入调查研究的基础之上，建立重点协商议题协商前委员听民意工作机制，做到不调研不协商、先调研后协商、边调研边协商，每一项协商议政活动都有调研环节。

　　创新调查研究工作方法，采取问卷调查、邀请基层代表座谈等方式，更直接了解群众的意见建议。引导委员把调查研究作为发表意见、提出提案、反映社情民意信息等履职的基础环节，努力把矛盾问题搞清搞透，把意见建议提准提实。

　　探索建立调研联系点等制度，坚持问题导向，既要善于发现问题找到根源，也要善于通过典型总结经验，确保调研取得实效。加强知情明政工作，就首都改革发展的重要问题、政协协商的重点议题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题等编印相关资料、开展视察考察、组织座谈研讨，厚植履职建言基础。

　　探索建立常委和委员述职机制

　　《意见》还提出，全面记录委员参加学习培训、提交提案、报送社情民意信息、建言献策等情况。加强委员履职的统计分析，完善委员履职服务管理信息系统，逐步实现委员履职档案动态化管理，每一年度向常委会作一次委员履职情况统计报告。

　　健全委员履职反馈机制，对委员各项履职情况以适当方式向委员本人、推荐部门和委员所在单位进行反馈通报，市管领导干部担任委员的应以适当形式向市委组织部门进行反馈通报，并作为换届时是否继续提名的重要依据。建立委员履职标准，探索委员履职评价体系，加强评价结果的应用，为委员服务管理提供重要依据。

　　探索建立常委、委员述职机制，2018年从常委开始。在政协全会大会发言中增加委员履职经验交流内容，不断增强委员履职的积极性。

　　常委每年提交书面履职报告

　　《政协北京市第十三届委员会常务委员会关于加强自身建设的意见》中指出，常委会组成人员是政协组织的“关键少数”，一言一行在广大委员和各界人士中起着重要的示范引领作用，应当有更高的标准、更严的要求。

　　每一位常委会组成人员都要自觉珍惜荣誉，严格遵守市政协有关规章制度。积极出席常委会议，参加常委视察，确实因故不能出席的要书面请假；带头参加市政协和各专委会、各综合部门、各界别组织的调查研究、视察考察、座谈研讨等履职活动，带头撰写提案、反映社情民意，发挥表率和示范作用，相关情况记入委员履职档案。每一位政协常委每年要提交一份书面履职报告，简繁由己。

　　按政协章程落实委员退出机制

　　《意见》表示，要研究落实政协章程有关处理违规违纪委员的相关规定，对违纪违法的委员，依照法律和有关规定作出相应处理。

　　细化政协章程中关于委员退出的程序和办法，对因工作变动或其他原因不宜继续担任委员的，本人应当辞去委员；对违反社会道德或存在与委员身份不符行为的，应当及时约谈或函询，经提醒仍不改正的，应当责令其辞去委员；对涉嫌严重违纪违法已立案审查的，犯罪事实已查清依法需追究刑事责任的，严重违反政协章程、政协决议的，应当撤销其委员资格。对严重损害国家和人民利益的，因严重违纪违法被给予组织处理、处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的，在身份上弄虚作假的等，不得提名或继续提名为委员人选。

　　市政协领导将重点督办8个提案

　　在政协北京市第十三届委员会常务委员会第二次会议上，确定了今年市政协领导重点检查督促办理提案。

　　据市政协提案委员会相关负责人介绍，政协北京市第十三届委员会第一次会议共收到提案1084件，其中会上提案1023件，闭会期间提案61件。经过市政协近年来提高提案质量采取的一系列举措，提案数量和立案数量经过大幅下降后已经趋于一个相对平稳的阶段，提案数量连续三年保持在1000件左右，立案数量连续三年保持在900至1000件之间。

　　经与市委、市政府等相关部门研究，8个重点提案将由市领导领衔办理。其中，确定了“关于凝聚和服务首都青年科技人才的提案”等2件提案作为本年度市委领导领衔办理重点提案；“关于促进首都军民融合创新发展的提案”等5件提案作为本年度市政府领导领衔办理重点提案；“关于充分运用司法大数据加快推进‘智慧法院’建设的提案”作为本年度市高法领导领衔办理重点提案。

　　综合各界委员和政协各参加单位关注热点，“深化医疗体制改革，推进分级诊疗有效实施”的议题，将由市政协主席领衔，相关副主席和秘书长参与，由提案委员会、教文卫体委员会共同组织，以提案办理协商会的形式开展年度提案办理协商工作。

　　此外，有关专委会在充分研究的基础上推荐了“关于在京重要国务活动场所的资源开发与利用的提案”、“关于推进‘互联网+共享停车’发展的提案”、“关于实现‘三个恢复’保护北京中轴线的提案”等8件提案，将作为市政协领导重点检查督促办理提案。其中“关于推进本市人民调解工作的提案”、“关于实现‘三个恢复’保护北京中轴线的提案”还将作为市政协民主监督性议题进行督办。

　　（本版撰文 北京晨报记者 王歧丰）