第五章　审议决定

　　第十四条　审批机构编制事项应当按程序报批，严格遵守管理权限。

　　党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整方案必须报党中央审议批准。

　　各部门提出的机构编制事项申请，由本级机构编制委员会办公室审核后报本级机构编制委员会审批，重大事项由本级机构编制委员会审核后报本级党委审批。需报上一级党委及其机构编制委员会审批的，按程序报批。各级机构编制委员会办公室根据授权审批机构编制事项。

　　地方党政机构设置实行限额管理，各级机构限额由党中央统一规定。地方党委提出机构编制事项申请，报上一级机构编制委员会审批，重大事项由上一级机构编制委员会审核后报本级党委审批。

　　地区或者部门专项体制机制和职责调整方案，由有相应机构编制管理权限的党委（党组）审议批准。超出本级机构编制管理权限的重大问题，党委（党组）在审议后应当向上一级党委请示报告，上一级党委同意后方可实施。

　　第十五条　凡属机构编制重大问题，应当由党委（党组）或者机构编制委员会集体讨论作出决定。党委（党组）和机构编制委员会审议机构编制议题的程序，应当符合党内法规和中央机构编制委员会有关规定。

　　第十六条　党委（党组）、机构编制委员会应当主要就以下内容对机构编制议题进行审议：

　　（一）是否有利于坚持和加强党的全面领导；

　　（二）是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定；

　　（三）是否适应经济社会发展需要和财政保障能力，能否有效解决实际问题；

　　（四）是否科学合理，充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法；

　　（五）是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析，并做好应对准备。

　　提请审议机构编制议题时，有关部门应当对照前款规定逐项作出说明。