国务院金融委第六督导组在鞍山深化民营企业和小微企业金融服务座谈会上。

　　中新网北京11月8日电 (张文绞)民营企业和民营企业家是自己人，支持民营企业发展成为评价地方经济工作的重要维度。近期，国务院金融委第六督导组一行赴辽宁调研金融服务民营和小微情况。5天时间，3个城市，走访十余家银行，与近百家商会座谈，督导组发现政策传导中的问题，总结好的经验与做法。

　　直击痛点：融资难、融资贵

　　在实地走访中发现，辽宁一些民营和小微企业在融资时普遍面临“缺少抵押和担保”、“从银行融不到钱”的问题，部分企业还遇到银行“抽带、压贷、停贷”的情况。福鞍股份是一家上市公司，控股公司2017年通过股权质押融资近8亿元，今年以来受资本市场波动影响，股权质押融资规模只有去年的一半，这给公司发展造成了不小资金压力。沈阳麦金利食品制造有限公司也遇到了资金问题，据了解该公司2014年从银行贷款500万元，银行从2016年开始抽贷，截至目前已抽贷100万元。

　　辽宁督导发现，民营和小微企业遇到的融资困难，成因是多方面的。从政府角度看，财政贷款担保机制没有充分发挥作用，风险缓释和补偿机制存在不足，银政企对接宣传工作有待加强；从金融监管角度看，监管部门主动服务意识不够，政策协调配合不够，信息整合有待加强；从银行角度看，过度强调抵押品，有的还将存贷挂钩，没能把工作做实做透；从企业角度看，普遍存在杠杆率过高，信息不透明以及盈利能力不强等问题。

　　落实政策：不乏好的做法

　　民营企业和民营企业家是自己人，面对民营企业在发展中遇到的难题，国家已经着手解决。11月1日在北京举行的民营企业座谈会指出，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助，省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金。今年6月份，央行联合五部门印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出多项举措，督促引导金融机构加大对小微企业金融支持力度。

　　督导发现，截至今年9月份，辽宁(不含大连)131家法人银行中，52家完成“两增两控”目标，占比为40%。大中型银行三季度小微贷款加权平均利率为5.89%，较一季度下降0.76个百分点。在支持小微企业方面，银行不乏一些好的做法。比如，沈阳设立了应急转贷基金，为符合银行信贷条件，贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小微企业提供短期转贷资金。大连创新抵押贷款新模式，由各区市县农业主管部门对地上农业设施开展确权登记，银行配套研发“农业设施物权贷款”。鞍山搭建了线上金融信息服务平台，帮助民营企业和小微企业解决融资难、融资贵问题。此外，税鑫贷、流水贷等信用贷款也发挥了积极作用。

　　扎实工作：主动作为 挂图作战

　　中国经济发展能够取得今天的成就，民营经济功不可没。概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。当前，民营经济发展遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题，政府、监管机构、金融机构和企业要协同作战，渡过难关。

　　国务院金融委第六督导组组长、国家发改委财金司司长陈洪宛指出，政府特别是金融监管部门不仅是监管，还应该提高主动服务意识。政府金融工作要精耕细作，各单位要主动作为、协同配合、挂图作战，一个企业一个企业的解决问题。对于企业贷款到期续贷问题，金融机构要和企业进行座谈，商讨如何解决。此外，地方也要加强信用体系建设，让金融机构能够对资信状况良好的企业提供贷款方面支持。(完)