【原文】

　　宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。

　　——2015年1月12日《在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话》

　　——2014年5月9日《在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》

　　——2013年3月19日《接受金砖国家媒体联合采访时的讲话》

　　——2009年3月1日《关于干部队伍建设的几点思考》

　　——2006年9月13日《越是艰苦环境，越能磨练干部品质》（《之江新语》222页）

　　——1990年3月《从政杂谈》（《摆脱贫困》32页）

　　【出处】

　　（战国）《韩非子·显学》

　　【解读】

　　“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，阐述了凡成大事者必须从基层做起的道理。“州部”指古代基层行政单位；“卒伍”为古代军队编制，五人为伍，百人为卒。韩非子强调国家的文臣武将，特别是高级官员和将领的选拔，一定要有基层实际工作经验。因为这些人来自基层，更了解战场的形势和百姓的疾苦，也就能够更好地处理政务，领兵作战；反之，如果缺乏基层历练，就有可能纸上谈兵，误国误民。

　　习近平总书记在讲话文章中多次引用韩非子的这句名言，体现了他的人才观。习近平曾多次强调，“基层实践是培养锻炼干部的‘练兵场’。”“地方尤其是基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨练作风、提高素质的大考场。到地方和基层一线工作，同基层干部和群众一起摸爬滚打，对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。”“干部有了丰富的基层经历，就能更好树立群众观点，知道国情，知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干。”习近平还曾以自己的知青岁月现身说法：“7年上山下乡的艰苦生活对我的锻炼很大。最大的收获有两点：一是让我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众。这是让我获益终生的东西。二是培养了我的自信心。”

　　【原文】

　　盖有非常之功，必待非常之人。

　　——2016年11月30日《在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话》

　　——2014年6月9日《在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话》

　　【出处】

　　（东汉）班固《汉书·武帝纪》

　　【解读】

　　“盖有非常之功，必待非常之人”，出自汉武帝元封五年(公元前106年)命令州郡举荐贤才的诏书。意思是，要建立不寻常的功业，必须依靠不寻常的人才。汉武帝始终将自己定位为一位“常人所异”的帝王，他一生中所用多为“非常之人”，诸如卫青、霍去病等人；所做多为“非常之事”；所成多为“非常之功”。故《汉书》赞曰：“汉之得人，于兹为盛”。

　　习近平总书记在对科技界和文化界的两次讲话中，都引用了“盖有非常之功，必待非常之人”，可谓意味深长。2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话中指出，创新的事业呼唤创新的人才。尊重人才，是中华民族的悠久传统。2016年11月30日，在中国文联十大、中国作协九大开幕式上，习近平指出，人是事业发展最关键的因素。文艺界是思想活跃的地方，也是创造力充沛的地方，济济多士，英才辈出。我国文艺事业要实现繁荣发展，就必须培养人才、发现人才、珍惜人才、凝聚人才。

　　2016年3月中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，即着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势，从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出了一系列改革措施，为形成具有国际竞争力的人才制度优势提供了重要遵循。