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中国改革开放理论的丰富和发展
——习近平总书记改革开放思想的理论贡献
蒋 斌 周 薇
//www.workercn.cn2017-06-26来源:南方日报
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  五、关于社会体制改革的新思想新贡献

  ——推进共享发展。习近平总书记指出:“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。共享发展理念,其内涵主要有四个方面:一是共享是全民共享,二是共享是全面共享,三是共享是共建共享,四是共享是渐进共享。”可见共享发展就是要努力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。实现共享发展必须紧紧围绕保障和改善民生、促进社会公平正义来深化社会体制改革,在不断把“蛋糕”做大的同时把“蛋糕”分好,让人民群众更多享受改革发展的成果。必须加大对困难群众的帮扶力度,习近平总书记为此明确阐述了精准扶贫精准脱贫的新理念、新要求。这些重要论述为我国全面建成小康社会、努力实现共同富裕指出了更为清晰的方向。

  ——构建全民共建共享的社会治理格局。这是习近平总书记关于社会体制改革思想的一大亮点。他指出:要实现从传统社会管理向现代社会治理转变,“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”要坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与;坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾;坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系;坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。习近平总书记的这些思想对促进社会治理现代化乃至整个国家治理体系和治理能力的现代化具有重要指导意义。

  ——实现经济发展和改善民生良性循环。习近平总书记深刻阐述了抓民生也是抓发展的思想,推进了党的执政理念和发展理论的升华。他指出:改善民生是推动发展的根本目的,如果不能回应人民的期待,不能让群众得到实际利益,这样的发展就失去意义,也不可能持续。同时,抓民生也是抓发展,民生是做好经济社会发展工作的“指南针”,持续不断改善民生,能有效解决群众后顾之忧,调动人民发展生产的积极性,又能释放居民消费潜力、拉动内需,催生新的经济生长点,为经济发展、转型升级提供内生动力。所以,既要通过发展经济为持续改善民生奠定坚实物质基础,又要通过持续不断改善民生为经济发展创造更多有效需求,以实现二者的良性循环。习近平总书记的论述体现了鲜明的辩证法思维,为破解长期存在的效率与公平之争提供了新的思想指导。

  六、关于生态文明体制改革的新思想新贡献

  ——建设美丽中国。提出这一实现绿色发展、建设生态文明的新战略目标,是习近平总书记的一个重要原创观点。他指出:“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”。建设美丽中国蕴含的主要思想就是要处理好人与自然的关系。习近平总书记强调,人与自然是相互依存、相互联系的整体。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。习近平总书记围绕建设美丽中国所阐述的生态文明思想,进一步丰富和发展了马克思主义生态观。

  ——保护生态环境就是保护生产力,保护良好生态环境就是最普惠的民生福祉。习近平总书记明确提出:“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。这论断进一步深化了马克思主义关于人与自然和谐发展的理论。习近平总书记提出:“绿水青山就是金山银山”,“生态环境是资源,是资产,是潜在的发展优势和效益”,如果能够把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济带优势,就能使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益。同时,习近平总书记还首次提出“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”;“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。这一新思想丰富拓展了我们党对民生内涵的认识。习近平总书记对生态环境与经济发展、民生福祉关系的科学阐述,体现了对绿色发展理念和以人民为中心的发展理念的深刻把握,为中国继续探索开辟绿色发展新路指明了方向。

  ——推进生态文明建设制度化、法治化。习近平总书记指出:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”他强调“要深化生态文明体制改革,尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道”。在这一思想指导下,党中央国务院出台了《生态文明体制改革总体方案》,着力健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制,完善经济社会发展考核评价体系,建立责任追究制度,等等,初步搭建起生态文明建设的制度体系。习近平总书记关于生态文明建设制度化、法治化的思想,体现了我们党积极探索生态文明建设规律的理论创新成果。

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