秩序不能建立在不利于甚至有损于民众生活的基础上，在清理整顿的同时要引导甚至接替违规者，填上服务的空白点，非此，这种执法肯定是热闹一轮之后，违章问题又卷土重来。

　　河北武安的货车车主侯某因涉嫌超载，在拒绝过磅检查时被执法人员强行开车碾死，根据官方的说法，当时侯某是自己钻到车轮下的，试图阻止执法人员开走他的货车。这种情形在很多超载或者城管查处时发生过，多是车主、摊主为了保住自己的财产，豁出去性命硬拼，因此酿成惨剧。

　　这之中肯定牵扯到执法的态度问题，这也是多次遭民众非议之处，这个态度不仅止于语气的强硬甚至行为的野蛮，关键还有态度，行为背后的服务意识，比如此案，知情人透露说，侯某不愿接受超载检查的原因是，每月缴纳了3000元过路钱，当他准备和收钱的人打电话时，执法人员夺走了手机，侯某于是自己钻到车下。如果执法者多一点服务意识，少一点“主人感觉”，至少允许他解释，很可能就避免了此次不幸。

　　北京近日出台清理占道早餐车，因为一些道路上的早餐车，已从经营时段上路经营，演变到全日全时段占路经营，报刊亭演变到亭外经营、经营食品等，占地越来越大。的确，如此占道经营确实不利于民生，但之所以能有此违规的延伸，还是因为有市场，甚至是强需求，匆忙的路人能随手解决问题，即便不合法不合规，但是毕竟提供了生活的便利，这也是每次类似查处之后，民众的共同感觉。

　　韩流明星到访日本，每次都是众多影迷簇拥，为了保证安全，日本也是警力重重。但是有一点和我们维持秩序的方式不同：日本的警员在守卫黄线时，每个人都是蹲下的，为的是在守卫的同时，不影响影迷看到他们的偶像，而我们的警员或者保安，则是理直气壮地站着，毫无顾忌地挡着影迷的视线，根本没意识到，其实，每个被拦在黄线后面的民众，都是他们的服务对象，而不是执法对象。

　　城市管理或者相关的执法行为，无非是为了维护城市的秩序，但这个秩序不能建立在不利于甚至有损于民众生活的基础上，在清理整顿的同时要引导甚至接替违规者，填上服务的空白点，非此，这种执法肯定是热闹一轮之后，违章问题又卷土重来，因为市场摆在那里，需求是刚性的，仅靠硬性执法只能逼出更极端的应对方式。