修订后的《条例》着重强调监护人对14周岁以下未成年人的交通安全教育和监管责任，要求监护人接受道路交通安全教育或者参加社会服务，有利于倒逼监护人履责，主动管好“熊孩子”。

　　记者日前从市交警局获悉，新修订的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定，不满14周岁的未成年人违反道路交通安全法律、法规的，公安机关交通管理部门可以责令其监护人加强教育和监管，并要求其监护人接受道路交通安全教育或者参加社会服务。

　　未成年人的交通安全问题一直备受社会关注，据有关统计资料显示，在全国，涉及未成年人的交通事故占事故总数的10%左右，青少年道路交通安全现状不容乐观。从涉及儿童、学生死亡交通事故分析，导致交通事故的主要原因，除了未成年人自身因生理、心理尚未成熟，未经过系统的安全法律法规学习，安全意识相对淡薄之外；很重要的一个原因，就是家庭教育缺失及监护不到位。一些家长忽视对孩子的交通安全教育，放任未成年人违规骑行非机动车、超标电动车，或在机动车道内骑行滑板车等。在深圳一些道路上，学生骑自行车时突然横穿马路、在机动车道内追逐打闹嬉戏、带人“兜风”、单手骑车、边听歌边骑车等危险行为就时有发生，让人为他们捏把汗。

　　根据《行政处罚法》，不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚。但不处罚并不意味着就“拿他们没办法”，修订后的《条例》在遵循上位法“不予以处罚”规定的基础上，着重强调监护人对14周岁以下未成年人的交通安全教育和监管责任，要求监护人接受道路交通安全教育或者参加社会服务，有利于倒逼监护人履责，主动管好“熊孩子”。

　　家长是孩子的第一个老师，孩子交通违法，家长有不可推卸的责任。作为监护人，因小孩管教不到位而被罚参加社会服务或接受道路交通安全教育等，一点都不冤，此之谓“养不教，父之过”。家长因小孩违规而接受处罚，懂事的小孩也会看在眼里，愧在心里。其实，家长接受道路交通安全教育或者参加社会服务的过程，也是一个极好的言传身教机会。家长借此做好榜样，严格遵守交通规则，对孩子开展交通安全教育，对孩子不文明、不安全的交通行为予以纠正，帮助孩子养成遵守交规的好习惯。

　　新规的积极意义还在于，破解了交规对未成年人“没有作用力”的问题，将法律法规的“约束力”巧妙地转换成了家长的“管教力”，最终传递并作用到未成年人身上，促使他们提高道路交通安全意识。这种积极变通的创新做法，凸显了深圳交规修法的灵活性。（深圳特区报评论员 谢仕亮）