精细推进养老改革试点

　　一系列的决策部署，让常德市推进居家和社区养老服务改革试点工作的决心更坚定，思想更明确，方向更清晰，脚步更有力。

　　今年8月8日上午，位于临澧县安福街道朝阳街社区的老年人日间照料中心，一群60多岁的阿姨穿着鲜艳的旗袍在场坪里跳起扇子舞，十分愉快也很优雅。旁边的活动室内，端坐着10多名老人，用二胡、笛等乐器，将一首《八百里洞庭我的家》演奏得波澜壮阔。

　　当天，前来督导调研的常德市民政局局长龚美爱认真查看了养老服务设施建设情况和有关台账，并与老人亲切交谈，询问他们对服务是否满意。老人们不约而同地竖起大拇指“点赞”。

　　为提升老年人养老生活品质，《常德市“十三五”民政专项规划》明确提出以“全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的覆盖城乡的养老服务体系”为目标的发展任务，重点加快政策体系、基础设施、人才队伍“三大建设”，构建服务方式多样化、服务队伍专业化的居家和社区养老服务体系，满足老年人多样化、差异化养老服务需求。

　　为引导社会力量投入，扩大和规范居家和社区养老市场，提升服务质量，据国家有关法律法规和工作部署，结合实际，常德出台了加快居家和社区养老服务发展、扶持社会力量参与、推进医养结合、加强人才队伍建设等一系列政策文件。

　　常德市在全市范围内开展了老年人、养老服务设施、服务队伍情况的摸底调查和老年人能力评估，建立了老年人基本信息、养老服务设施和服务队伍动态管理数据库，并将居家和社区养老服务设施建设纳入城乡建设规划，新建居住（小）区养老服务设施，与住宅同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。既摸清了家底，更为老年人能在家门口养老创造了条件。

　　据介绍，今年常德共新建居家和社区养老服务指导中心10个、社区日间照料中心44个、区域性养老服务中心15个、嵌入式养老服务点14个、互助幸福屋128个、宜老自助屋96个、医养健康屋141个，并对200户困难老年人家庭内部进行适老化改造。目前，各项目建设正稳步推进，已有部分项目投入运营，老年人反映非常好。

　　“两中心三屋”计划出炉。在2020年前，全市每个街道建立1所功能齐全的日间照料中心，每个乡（镇）建立1所区域性养老服务中心，每个社区（村）至少建立1家“宜老自助屋”“互助幸福屋”“医养健康屋”。同时建立市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级互联互通的养老服务信息平台。

　　常德市各区县市还确立了1家具有一定规模的养老机构作为实训基地，开展涉老服务人员的专业培训。今年来，已安排了140万元专项资金，培训各类养老服务人员近5000人（次）。同时，培育专业化社会化养老机构。目前，培育、引入居家和社区养老服务机构近百家。