有“一人公交”，也有出行难

　　在上海市青浦区白鹤镇毗邻江苏苏州昆山千灯镇石浦社区，跨省毗邻公交同样存在尴尬。石浦社区居民江先生等向上海市民服务热线12345反映，横贯石浦的青浦白鹤7路在江苏境内行驶的11公里内，一个公交站点也不设，且不与当地线路共享站点。石浦社区居民如要搭乘，只得朝东步行1公里多至青浦地界内才行。

　　石浦社区距白鹤镇才5公里左右，现有23处居民住宅小区，总人口超过2万。白鹤7路公交线开通于2017年3月，由白鹤镇赵屯社区连接该镇地处江苏境内的“飞地”——吴淞江（苏州河）以北的万狮村。

　　记者由江苏昆山花桥一侧进入万狮村，看到白鹤7路在村内共设有两个站点：万狮村（村民委员会）和终点站“万狮渡口”。驾驶员顾师傅告诉记者，白鹤7路自第二站万狮村起，直到吴淞江南岸青浦境内的白石公路江家村站，在江苏境内行驶里程超过11公里。谈及沿线不停靠的原因，顾师傅称，要是自说自话停靠，让石浦人上车，被捉牢了，个人、公司都得被重罚。

　　记者从万狮村村民委员会获悉，村内实有人口3000左右，居民最主要的出行方向是朝北往花桥一带，坐白鹤7路的当地乘客不多。顾师傅也感慨道，整个行程乘客十分稀少，自己和同事经常会一个人孤独地开车。

　　此外，石浦居民往东到青浦漕盈路公交枢纽站换乘轨交17号线，前往虹桥枢纽，必须先乘坐当地游7路，朝西绕一圈子，到当地淀山湖镇附近“淀兴路曙光路”站，换乘昆山公交C3、C5路后方能如愿。明明是往东，却先要朝西绕一个大弯子，石浦居民江先生等为此建议终点站设于漕盈路公交枢纽站的青浦23路，能否在该线青赵公路白石公路口站点，朝西延伸两三站路到石浦，以方便当地居民搭乘上海轨交17号线？

　　对于江先生等石浦居民的期盼，昆山市交通运输局千灯交通管理中心所工作人员表示，当地很多小区居民已反映过多次。可这需要苏沪两地省一级的相关部门协调，他们无能为力。

　　类似反映在苏州12345阳光便民网站上也可见多起。针对上海白鹤7路在昆山境内设站呼声，苏州方面答复是：已与青浦交通管理部门、公交公司沟通协调，开通事项尚未确定。昆山“12345”回复是，当地交通部门与上海市交通委协商，希望能给江苏更多的公交线路资源，“若上海给，届时将考虑石浦至青浦的公交线路”。

　　本市有关方面意见如何？青浦巴士公交公司表示，区内所有公交线路设置，包括前期中标、后期线路更改等事宜都由区交通主管部门决定，公司仅为执行。青浦区建设和管理委员会则表示，不管白鹤7路设站还是青浦23路延伸，都涉及跨省运营，在目前本市公交线路运营的政策背景下无法实现。

　　白鹤7路所属的上海京申大众公交公司管理人员告诉记者，白鹤7路现在每天双向开行32个班次，日均客流40人次，每班客流平均不到1.3人次。线路开通两年多来，车上确实经常出现只有司机一人的情形。平心而论，企业是乐于在石浦当地设站上客，方便当地居民出行的。

　　据曾参与2017年白鹤7路线路开设听证会的业内人士称，白鹤7路、青浦23路等市内公交都属公益性质，享有政府补贴，所以全程票价仅1元，且能使用上海公交卡、都市旅游卡。而省际客运属市场化经营，无分文补贴。当时，千灯、石浦等省际客运企业多为私人承包制，对方担心青浦公交线路一旦在当地设站，会借价格优势，“争抢”当地客源，造成原本由其独占的省际客运市场“失衡”，所以对青浦公交线路在当地设站问题上，对方往往以现有省际客运“硬性”规定为由，难以配合。有关人士表示，尤其是跨省毗邻地区，省际客运、市内公交之间利益纠缠，彼此对“市场蛋糕”如何切分的意见不一致，是造成一方面“一人公交”来回空驶、另一方面出行难却始终无法解决的重要原因。