2.科学管理解决流浪犬问题

　　今年5月2日，上海市浦东新区张江镇7人被一流浪犬咬伤，当晚肇事犬被警方捕获。5月7日，北京市朝阳区青年路附近有8人被流浪犬咬伤，警方也展开了伤人犬只查找工作。

　　“狂犬病通过流浪犬进行传播是一个很重要的部分，狂犬病在流浪犬中传播的几率非常大。”姚越说，流浪犬不仅会传染人畜共患病，还会影响交通安全，破坏环境卫生甚至伤人。

　　可见，如何系统、有效地解决流浪犬引发的问题，已成为当前我国必须面对和解决的重大社会关切。

　　姚越认为，流浪犬的产生与饲主是否尽责是有关系的，也跟犬只的销售、管理和控制有关，因此流浪犬的管理要从人的行为的管理入手，也必须从犬只获取、饲养、遗弃这些环节来考虑。

　　姚越指出，目前国内犬只的销售和繁育缺乏有效的监督，各地犬只无序繁殖的现象很普遍。只有从源头上加强管控才有可能减少并且最终消除流浪犬带来的种种问题。

　　姚越认为，从销售渠道入手，首先需要加强对现有犬只的标识管理，每只出售领养的犬只都要注册并且进行标识，这有助于追溯犬主，同时进行遗弃宠物行为的追责。比如我国一些城市将养犬者的个人行为纳入个人信用体系。

　　“很多人一时心血来潮饲养了犬只，但是因为各种原因最终遗弃了，所以导致了大量的流浪犬产生。随着犬只数量的增加，人跟犬的冲突也在增加。”世界动物保护协会科学家孙全辉也认为，我国可以借鉴国际经验，完善犬只登记管理注册制度。一旦有犬只走失，也很容易被找回来。

　　孙全辉还指出，犬只是非常容易繁殖的，一旦大量繁殖就很容易造成流浪犬的问题。犬只的领养和收容是犬只人道管理的末端环节，必须从源头治理，控制犬只的繁殖。

　　孙全辉介绍，从国际上来看，在一些已经给动物福利或者动物保护立法的国家都有明确的规定，在领养犬只的时候，必须去指定的机构领养。在一些国家，政府鼓励大家通过领养的方式获得犬只，也会给予相应的优惠政策，比如减免注册的费用或者是免费提供一些疫苗，通过这种方式让流浪犬重新回归到家庭里。

　　孙全辉表示，犬只的收容也不能单纯地通过一味的救助来实现，因为每一个犬只的主人实际上也担负着重要的责任，保证犬只不要走失，不要过度繁殖，同时要担负起照顾它的责任。因此，只有政府、饲养者以及收容机构都充分发挥了作用，才能有效解决流浪犬的问题。