受限制的民主模式
在独立前夕,同意这种联合政治形式的基本理由是,在黎巴嫩这样充满多重对立派系的国家中,这种政体倾向于促进稳定与民主。但是,如当年的奥斯曼帝国一样,历史证明其政治模式的预期目标仅有部分实现。它并不能确保所设想的政治稳定,也不能导致建立成熟的民主。黎巴嫩宗派联合模式是一种受限制的民主形式,因为它没有为黎巴嫩各大宗教团体都提供平等的政治权利,这种政治模式反而将黎巴嫩拉入了以宗教信仰为分野的身份政治中。

△1948年5月14日,以色列第一任总理戴维·本-古里安在特拉维夫现代艺术博物馆宣布了以色列国的成立。
而这种制度的弊端也很快展现出来,1948 年,以色列的建国和随即爆发的巴以战争将数十万难民丢给了黎巴嫩 。但为了维持黎巴嫩的政治稳定,黎巴嫩拒绝吸纳难民,致使这些难民的后代持续生活在贫困之中,无法融进当地社会。黎巴嫩政府的做法引起了国内伊斯兰教徒的不满,但由于此前的所谓比例制度,如果伊斯兰教派提出吸纳难民,那么基督教方面的政党的议席与政治权力就会相应降低,故而基督教方面决然不会同意。由于中东地区常年战火,在随后的时间中,黎巴嫩国内的难民数量激增。据联合国不完全统计,目前黎巴嫩至少有130至140万的难民,而黎巴嫩人口总共只有700万。
“中东巴黎”与畸形的经济
尽管政治模式存在弊端,与法国等欧美国家的紧密联系也客观上促进了黎巴嫩的经济发展,也是在这一时期,黎巴嫩首都贝鲁特获得了“中东巴黎”的美誉。但数据显示,黎巴嫩的经济发展模式是近乎畸形而病态的。

△2013年,黎巴嫩美国大学发布了一份黎巴嫩公共政策研究报告,记录了黎巴嫩从建国至2012年的经济数据。
从1950年至1975年,黎巴嫩的年平均GDP增速在5%至7%之间,远远高于中东其他发展中国家。在同一时期,农业在黎巴嫩国内生产总值中的份额从20%下降到9%,而制造业越来越以出口为导向,其份额从9%上升到14%。贸易和服务业继续占GDP的最大份额,1974年估计为67%。旅游业在1968年至1974年之间增长了四倍,占GDP的10%。然而,经济发展落实在分配上则表现出了异样。黎巴嫩农业产值占呈现大幅萎缩,普遍表现在大多生活在农村地区的伊斯兰教徒其经济收入远低于普遍生活在城市的基督教徒。现有数据表明,从上世纪50年代初到60年代初,尽管贫困人口的百分比下降了,但直到1970年代初,这一比例一直保持不变,大约占总人口的一半,长期维持在高水平。最富有的阶层(占人口的4%)继续占国民收入 的相当大一部分,约为三分之一。银行存款总额的差距则更为明显,1970—1974年期间,占黎巴嫩总人口3%至4%的人享有84%的银行存款总额。体现在政治上,快速的经济发展以及现代化带来的城市化也令黎巴嫩当地出现了新社会群体, 工人团体等社会底层也开始进行结社并提出了其政治诉求。1970年至1975年间,黎巴嫩频繁出现学生与工人运动,反对社会财富分配不公。但由于黎巴嫩仍然以基督教、伊斯兰教为分野,并以6:5的方式构成执政团体,以经济和社会层级作为代表的社会团体并不能分享政治权力。

△黎巴嫩政府缺少合理的城市规划,导致大量贫民聚居在城市角落。
由于黎巴嫩的政治制度难以对其经济作出改革和合理的城市规划,加之经济结构的不平衡,进一步加剧黎巴嫩城市与农村发展的不均衡,这也促使黎巴嫩陷入城乡差距不断扩大的恶性循环。在1960年至1965年之间,有20%的农村人口(12万人)搬迁到贝鲁特,但城市的基础设施难以支持大量农村人口。有52%的人口居住在人口超过十万的城市,而39%的人口居住在人口少于5千人的村庄。更令人担忧的是,尽管经济得到了快速发展,但是直至1970年,黎巴嫩的文盲率仍然高居32% 。



×