“今年以来，除机关承诺办理的14件难事外，基层依靠自身解决问题30余个，基层官兵对机关满意度提高20%……”2月底，第74集团军某旅后装保障阶段性工作总结会上，保障部部长冷玉峰给出的一组数据，在会场掀起不小波澜。

　　“以往，大家都将注意力放在机关帮助基层解决问题上。”该旅领导介绍说，基层一有困难就打机关热线，有时一天下来，基层上报的困难问题多达数十条。因为机关人手不足难以及时解决，基层还会不停打电话催问进展情况。

　　“指导帮建基层‘输血’不可缺少，但‘造血’才是治本之策。”该旅战勤计划科参谋周鑫深有感触：刚开通热线时，机关承诺，基层凡有战备训练、后勤设施方面的困难和问题，只需一个电话，机关就会在2天之内协调解决。一段时间，机关热线天天响，人员忙得团团转，基层还时常抱怨服务反馈太慢。

　　在阶段性工作总结中，机关仔细梳理发现，在基层反映需要机关解决的问题中，不少是基层立足自身就能解决的问题，结果，机关帮建基层越多，基层依赖性越强。

　　“要把指导帮建的着力点放在提高基层自建能力上，尊重基层工作安排权、人员使用权、财物支配权。”深入学习中央军委基层建设会议精神和《军队基层建设纲要》，该旅党委意识到，机关事无巨细、包揽过多，表面上看确实为基层解决了不少问题，实际上也影响了基层自建的积极性，陷入“上面越包下面越靠，下面越靠能力越弱，能力越弱上面越包”的恶性循环。

　　“只有增强基层自建能力，才能调动和激发官兵参与基层建设的积极性主动性创造性。”旅党委会上，大家形成一致意见，把诸如线路改造、更换老旧训练器材等14件基层难以解决的问题，提上议程并明确具体完成时限，其余基层连队立足自身就能解决的问题，交由基层官兵自己解决。同时，他们还通过常委挂钩帮带、机关蹲连指导等方式，协助基层加强组织建设，破解矛盾问题。

　　放手不撒手，帮扶不搀扶。针对连队“四小工”人才短缺的问题，他们组织水电工、油机员等进行业务培训，确保连队能够自行排除一般故障。不久前，该旅警卫勤务连厨房渗水，司务长和连队水电工现场排障，不到半小时就解决了问题。指导员张凌骏感慨：“这要放在过去，少不了要麻烦机关营房科的同志跑几趟。”

　　机关热线“降温”，基层自建“升级”。如今，该旅机关集中精力解决“疑难杂症”，基层立足自身解决力所能及的矛盾问题，部队全面建设蒸蒸日上。（陈典宏 通讯员 张劲 陈晓鹏）