成绩的取得来之不易，这是党中央、国务院和中共福建省委正确领导的结果，是全省人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央各部门及驻闽机构、驻闽部队、武警官兵、公安民警，向关心支持福建发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，主要是：产业竞争力和自主创新能力偏弱，龙头企业带动作用不强，转型升级步伐不快；就业结构性矛盾比较突出，居民持续增收难度加大；基层医疗和教育设施相对滞后、人才不足；山区发展基础仍然薄弱；城乡规划建设管理水平不高，一些地方违法占地、违法建设现象比较严重；生态环境保护和节能减排压力较大；征地拆迁、安全生产、社会治安、食品药品安全等方面还存在不少问题，社会治理面临一系列新挑战；一些工作人员宗旨意识不强、办事效率不高，甚至存在不作为、乱作为和消极腐败现象。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力的措施切实加以解决。

　　二、扎实做好2014年工作

　　今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议要求，按照省委部署，坚持稳中求进、改革创新，以全面深化改革为突破口，着力保持经济平稳较快增长，着力提高发展的质量和效益，着力保障和改善民生，强化产业发展，改善人居环境，全力推进福建科学发展跨越发展，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10.5%左右；地方公共财政收入增长11%；全社会固定资产投资增长18%；外贸出口增长7%，实际利用外商直接投资增长5%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10.5%；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。

　　上述预期目标切合我省实际，体现省委“三个必须”的要求，我们要统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极实施深化“五大战役”重点行动计划，扎实推进“三维”项目，充分发挥消费基础作用、投资关键作用、出口支撑作用，全力做好为民办实事工作，努力完成各项任务。

　　（一）增强产业实力和竞争力

　　促进工业稳定增长、提质增效。抓好500项省级重点技改项目，实施“两化”深度融合行动。启动促进电子商务发展三年行动，推进垂直细分行业、跨境电子商务等特色平台建设，拓展新型结算业务，提高企业电子商务应用水平。建立国企、民企、外企产业联动机制，推广企业“手拉手”活动。落实进一步推动工业稳增长促转型11条政策和扶持小微企业健康发展9条措施，形成以税收贡献、技术创新和生态效益为导向的产业促进机制。

　　做大做强龙头企业。把政府扶持和市场机制结合起来，实施产业龙头促进计划。石化产业推进“两基地一专区”建设，扩大规模，延伸中下游产业链；电子信息产业强化产业链薄弱环节，推动新增长点项目建设；汽车产业重点突破发动机、新车型和生产规模；船舶产业引导开发专精特新产品；机械装备产业向高端拓展，加快培育大型企业集团；不锈钢产业集中壮大“三基地一园区”；稀土及有色金属产业完善开采、分离、冶炼、应用产业链，发展下游精深加工；建材产业深化水泥行业对标，推进玻璃产业链配套，促进石材、水暖、陶瓷向现代产业转型；纺织鞋服产业加大开发差别化纤维、高性能鞋材，发展高端鞋服产品；食品加工产业提升精细加工、产品包装、市场开发水平；造纸产业推进临港大型制桨造纸项目建设，提高产业集中度；能源产业调整电源结构布局，推进天然气管网等重点项目建设；医药产业积极引进先进企业，加快发展中医药特色产品，开发生产新药、新型医疗器械；建筑业打造一批特色专业企业，支持总承包企业发展，推动建筑工业化基地建设。