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建言“十四五”上海政协委员传递职工心声

工人日报-中工网记者 钱培坚 通讯员 罗菁
2020-09-14 07:24:07 来源:中工网-工人日报

填补城市运行管理在劳动关系领域的盲区、加快劳动立法、提升技能素质——

建言“十四五”,上海政协委员传递职工心声

  阅读提示

  在研究和编制上海“十四五”规划期间,上海市政协总工会界别委员参与大量调研,围绕职工技能素质提升、预防调处劳动关系矛盾等领域的重点难点问题,积极建言献策。

  近日,记者从上海市政协获悉,在研究和编制上海“十四五”规划期间,市政协总工会界别委员参与了大量调研,传递职工心声,为职工利益鼓与呼。不少政协委员针对目前职工广泛关心的热点、难点问题提出自己的建议。

  将劳动关系数据纳入“一网统管”

  目前,上海正推进城市运行“一网统管”系统建设,该系统利用大数据、云计算技术将多个部门数据纳入一张网,达到城市管理智能化、精细化的目的。上半年,围绕该系统推进情况,上海市政协总工会界别委员走进相关职能部门、区、街镇,了解现状和问题。

  委员们发现,“一网统管”建设中,不少劳动关系相关数据尚未纳入其中,而这些数据在构建和谐劳动关系、稳定经济社会发展,以及涉及新冠肺炎疫情防控援企稳岗政策制订执行中有着重要作用。

  4月29日,在上海市政协十三届十八次常委会议上,市政协常委陆敬波代表总工会界别提出建议:将劳动关系领域相关数据纳入“一网统管”建设运行体系。

  陆敬波建议,在各级“一网统管”建设专班中相应考虑增设工会参与方式,包括在管理机制上,市级层面、区级层面同步优化统筹;在建设运行机制上,落实工会与牵头部门、建设部门、运作部门、基层网格队伍的工作对接等。同时,在“一网统管”现有的“1+3”模块中,将劳动关系领域相关数据整体纳入“综治模块”或“市场监管模块”,从顶层设计上填补当前“一网统管”在劳动关系、职工群众工作领域存在的盲区。

  陆敬波还建议,在人员力量配备上,适当统筹优化现有各街镇、社区专业队伍、社会化工作者队伍及相关工作,以人员与系统双纳入为原则,由各级工会协调派员参与,合理调配人力,实现集成杠杆效应。

  加快立法,规范灵活就业

  随着经济社会发展,劳动关系治理面临着许多新情况、新问题,其中互联网、人工智能等新一轮技术革命催生大量新经济业态,相关劳动者的权益是否能得到充分保护?

  对此,全国政协委员,上海申通地铁集团公司党委书记、董事长俞光耀建议,在上海“十四五”规划的制订中,加快将新经济形态中的劳动关系纳入法治协调和保障范围。首先,增加劳动用工立法的灵活性。上海属于各类型新经济发展比较活跃的城市,可以在地方立法层面先行先试。其次,完善新型用工模式中的劳动者权益保障制度,比如,明确用工单位提供劳动保护和工伤保险的义务。此外,还应加强行业工会建设。

  民革上海市委也提出应完善劳动立法,考虑制订“灵活就业条例”,将快递、网约、家政等各类新型就业纳入其中,并且从地方劳动登记监管、失业管理和保障、工伤保障以及职业培训体系等方面对灵活就业做出相应规定。

  同时,民革上海市委还建议,可密切关注远程办公的实践动态,跟踪研究远程工作的劳动规范和保障,争取尽快起草“远程办公规定”,在就业立法中首先对远程办公做出规范。

  强化激励,提升劳动者技能素质

  未来上海市的发展急需一大批具备高素质、高技能的劳动者。对此,俞光耀建议,高度重视劳动者职业能力与企业、行业要求不相适应的问题,加快优化提升劳动者队伍素质。

  首先,深化产教融合,促进企校合作。深化“引企入教”改革,支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革,以多种方式参与学校专业规划、课程设置和教材开发,推动企业在职教育内容延伸到学校,探索企校合作共建新模式。

  其次,激励引导劳动者注重自身能力素质的提升。加强政府部门对企业人力资源体系建设的指导和政策配套,深化国有企业工资决定机制,强化工资收入分配中技能激励的导向作用,引导产业工人在提升能力素质时根据企业发展需要,从普通型劳动技能向技术型劳动技能转变,从单一技能向复合型多技能转变。

  上海市政协委员、总工会界别副召集人王厚富表示,“十四五”时期,世界环境更加不稳定不确定,要准确识变、科学应变、主动求变。总工会界别政协委员应聚焦职工技能素质提升、预防调处劳动关系矛盾、维护职工合法权益和经济社会稳定等重点难点问题,积极建言献策,在“十四五”规划编制过程中把职工群众的诉求充分表达出来。

编辑:葛文琦

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