去年的中央经济工作会议指出,要加快财税体制改革,抓住完善地方税体系、减轻企业负担等关键性问题加快推进。具体怎么做?如何更多挖掘财税改革的“金山银山”?在近日举行的“两会”上,众多代表委员建言献策,带来了他们的提案:

　　贾康:中国经济不悲观 建议加快环境保护税立法

　　全国政协委员、政协经济委员会委员贾康是财税改革问题方面的专家,曾长期担任财政部财政科学研究所所长的他今年把税收和“绿色经济”结合起来,带来了《关于加快环境保护税立法的提案》,建议加快立法,及早开征环境保护税。

　　贾康指出,以环境保护税和“税制绿化”为代表的绿色财税制度改革,是加快经济发展方式转变追求可持续发展实现“中国梦”的必然选择,是我国实现能源安全和资源节约、减少污染改善民生客观要求,也是应对全球气候变化挑战的重要选项。

　　其实,历经多年酝酿和讨论,2015年6月,国务院法制办公室公布了“环境保护税法草案(征求意见稿)”。但因为多方面原因,原计划于“十二五”期间推进完善的环境税费改革未能出台。

　　为使环境保护税能够更有效发挥促进节能减排的作用,使环境保护税设计与其他改革日程和政策工具更顺利衔接,贾康建议,加快立法、及早开征环境保护税。

　　他认为,在稳定宏观税负的前提下开征环境保护税,可在环境费改税、改革资源税的同时,相应减少企业所得税、关税等税负。建议将环境保护税全部进入地方税收入,作为一般预算收入统筹管理,不延续“专款专用”的老路。

　　贾康提出,适当提高环境保护税税率并缩小免征范围,并设计清晰的部门协调分工,在已有征求意见稿基础上,进一步细化征收管理流程,明确纳税单位、税负和环保部门的责任义务。

　　另一方面,在接受央广网财经记者采访时,贾康也对那些所谓“中国经济硬着陆”的言论给予了反驳。他表示,中国经济目前还处于软着陆的过程,我们的回旋余地还比较开阔。

　　“我们自己有底气。”贾康表示,要注意到,中国经济近期也不乏亮点,就业等方面给我们增加了定力,我们最近的年度赤字率是合适的,对于稳增长是必要的,体现了积极稳妥的特点。