昨天，全国政协全国总工会界别小组会议气氛凝重而又踊跃。凝重的是，这次小组会是“命题”讨论，且议题只有一个——去产能过程中如何保障职工权益；踊跃之处在于，会上各位委员积极发言，超时许久仍然要求发言。

　　围绕过剩产能如何产生，今后能否减少调整的“痛苦”等问题，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局局长信长星和现场委员进行了讨论。

　　委员发问“过剩谁之过”

　　周小川接话头当讲解员

　　为了这场“专场讨论”，全国总工会界别的委员从铁道大厦二层拥挤的小会议室搬到了三层的大会议厅。二十余名委员三面围坐，在他们对面的是全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局局长信长星以及全国总工会副主席阎京华等部门负责人。

　　国有重点大型企业监事会原主席刘学良因为“看到的困难场面太多”，显得有些焦急，整场会议一直眉头紧锁。

　　“产能过剩谁之过？谁之错？”轮到自己发言时，刘学良先抛出自己的疑问，“可以肯定的是，不是某一些部门造成的，也不是纳税人的错，但是苦果是一线工人来消化。”

　　刘学良说，自己的心里“很沉重”，他建议能够在去产能过程中充分维护工人的“知情权与话语权”。

　　周小川在发言时接过话头，他认为，从经济、技术和社会发展规律来讲，产能在不断变化。因而，有些产能从“有用”变为“过时”又变为“过剩”，这个现象不奇怪。

　　“但终究也有我们自己的政策、体制和对市场规律把握不好的原因。”周小川表示，例如，行业存在价格和税收扭曲，瞄准出口的行业遭到外国贸易保护销售不出去，银行贷款缺乏行业研究过于粗放等等。不过，对于产能过剩的具体原因，周小川总结说，这是综合的、复杂的，还需要进一步研究。

　　委员痛斥国企用工限制

　　周小川称“出乎我意料”

　　对于去产能过程中到底该如何保障职工的权益，全国总工会界别的9位委员先后献策。来自武钢和香港的委员还结合各自做法和经验提出建议。轮到全国政协委员、中国石化北京化工研究院副总工程师张明森发言的时候，他将矛头直指国企的用人限制，语速很快，声音洪亮，有浓重的批评味道。

　　“由于各种各样的行政限制，一些景气企业的职工不但不能增加还被要求减少。”张明森说，“应适当放开或者次第取消国资委对下属企业用工总额和工资总额的限制。”