朔黄铁路发展公司董事长贾晋中代表

　　完善效果考核机制

　　扶贫过程中，仍存在干部“走过场”，效果“缩水”，甚至“数字脱贫”和“被脱贫”等现象，要规范扶贫攻坚中可能出现的乱象，需要建立一套科学化的考评机制。

　　科学化的扶贫考核指标体系应当包括精准识别、精准帮扶、资金使用等几大指标，对建档立卡贫困人口数量的减少、贫困村民收入增长情况、驻村帮扶情况、扶贫资金安排和使用等情况进行考核。建议灵活引入第三方评估机制，可以委托有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关数据进行再评估。扶贫成效考核也应多元化，引入一些群众是否满意的“软指标”，以丰富和完善扶贫效果考察的客观性和真实性。

　　（本报记者 史自强）

　　农工党宁夏主委戴秀英委员

　　精准扶贫需精准识别

　　目前，自上而下逐级分解的贫困人口识别办法，有可能造成许多条件相同的贫困户、贫困村由于“指标”限制而无法建档立卡的情况。

　　建议同时构建自下而上的贫困群体识别参与制度，修正和确定贫困人口规模。采用村、户申报，群众评议，县、村复核公示的模式，将符合扶贫标准的贫困户全部如实地建档立卡，并按照贫困程度分级、分层、分年度下达扶贫任务和扶贫资金，做到“应扶尽扶、有进有出、动态管理”。推行“参与式”的横向识别。在农村社区内部实行公开测评和比选，由农户自我申请或集体推选，通过民主评议、对象摸底、公示，最终确定扶贫对象。

　　（本报记者 刘 峰）

　　民盟中央委员冉霞委员

　　健全扶贫信息系统

　　目前，农村低保和扶贫开发两项制度仍然存在衔接上的困难。农村低保对象的认定以家庭人均收入为核心依据。然而，扶贫对象的认定和低保对象认定是“两种标准”“两条线”，导致个别地方甚至出现低保对象多于贫困人口的倒挂现象。

　　建议着力推进“两线合一”，应尽快建立农村低保对象和贫困人口共同核查机制，共同开展入户核查、共同开展民主评议和张榜公示、共同开展乡镇审核，做到两项制度对象无缝衔接；进一步健全完善低保信息系统和精准扶贫建档立卡信息系统，确保低保对象和贫困人口家庭基本情况、保障情况等基础信息全面详实、更新及时，并做到数据互通、信息共享。

　　（本报记者 郑海鸥）