有的建议看似很“小众”，却与部分群众的利益息息相关

漫画 赵春青

　　在十二届全国人大代表中，工人农民和专业技术人员的占比，比上届提高4.8个百分点，基层代表比例较上届提高了12.8个百分点。更多基层群众的声音，被代表们带到会场上。

　　全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿，不仅是连续两届的老代表，还是全国养蜂业唯一的“代言人”。历经3年努力推动，终于帮助全国百万蜂农开通了运蜂绿色通道。

　　在今年两会上，记者注意到，有一些代表也像宋心仿一样，为小群体的利益努力发声，再“小”的群体，都有代表为他们不懈代言。

　　来自贵州的陈中代表，曾任一家军工企业党委书记，这家企业是三线企业。在小组审议中，他希望国家对三线企业所在地区的公共服务给予支持。

　　50多年前，曾有一群建设者，只带着背包，就挥别了家小，告别了都市，在荒山僻壤中，胼手胝足建立起了厂矿城镇，他们就是三线人。从1964年到1980年，400万工人、干部、知识分子，在三线地区的13个省区市，建立了1100多个大中型工矿企业、科研单位和大专院校。

　　陈中代表所在的贵州，是三线建设的重点省份。过去，贵州连一颗螺丝帽都生产不了，三线建设带来了以军工为主，涉及机电、化学、冶金等行业的工业企业。为了在隐蔽山区里自给自足，企业同时要开办医院、学校等配套单位，自成一体。

　　从上世纪90年代开始，过去由三线企业开办的幼儿园、学校、技校、医院等社会公益服务性配套单位，陆续移交给当地政府。“我们3万多人的社区，没有一所公立幼儿园，没有医院，唯一的一所学校，还是企业建设移交给地方的，教学质量也在下滑。”陈中代表说，“在地方的思维惯性里，还把这块地看做是企业独立的区域，公共服务建设投入时，很少会考虑到我们。”

　　历史上，“效益不好的单位移交了，但效益好一些的企业并没有移交。”陈中代表说，“后者自己掏钱办学校，还要向地方缴纳教育附加费，显然不公平。”

　　陈中在当企业负责人时，也时常向地方政府反映这类问题，但往往没有下文。在他看来，第一代三线人已经老去，却难以享受老年服务，下一代人的教育医疗问题也需要解决。尽管他们是一个看似“规模很小的群体”，但他们昔日的奉献不该被遗忘。

　　“我想，明年好好调研一下，联合代表团里另外两大军工企业的代表搞一个建议，呼吁填补三线建设企业职工的公共服务空白。”陈中代表说。、