“十四五”时期关键是疏通国民经济经络

        针对形成新发展格局的目标看，关键疏通国民经济的经络，不断扩大国内经济循环，畅通国内国际经济循环。

        从形成路径看，需要供给和需求、国内和国际协同推动。从供给和需求协同路径看，既要从需求侧入手扩大内需，积极推进有效投资和扩大消费，这包括涉及新型基础设施建设、重大工程建设等方面投资的新型工业化、新型城镇化建设，也包括提高居民收入扩大消费，也要从供给侧发力，深化供给侧结构性改革，通过技术创新和制度创新解决我国经济循环中的技术“卡脖子”问题和体制机制障碍，提高经济供给质量。从国内和国际协同路径看，既要从国内循环入手深化国内体制机制改革、扩大国内市场需求，又要从国际上着力积极推进“一带一路”建设、全球治理机制完善和引导适应新形势下全球化。

        当前，国内经济循环不畅直接表现在我国内需体系还不完整、需要不断完善。加快形成新发展格局就要加快构建完整的内需体系，进一步释放内需潜力。而完善内需体系、加快构建完整的内需体系，必然需要更深层次改革，尤其是深化供给侧结构性改革。具体而言，应该从构建现代化市场体系、现代化产业体系、收入分配体系和新型消费体系几个方面改革入手完善内需体系、畅通国内经济大循环。

        第一，加快完善社会主义市场经济体制，深入推进要素市场化改革，加快构建统一开放、竞争有序的现代化市场体系。

        第二，加快完善科技和产业创新体制机制，提高金融服务实体经济能力和高质量实体经济供给能力，加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系。

        第三，坚持和完善社会主义收入分配制度，切实提高居民收入水平，建立和完善体现效率、促进公平的收入分配体系。

        第四，加快完善促进消费的体制机制，挖掘国内消费潜力，在新型城镇化中加快消费转型升级、塑造新型消费体系。

        （作者系中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院大学经济学院院长）