随着改革开放的深入推进,我国深入参与各种国际组织的活动,北京奥运便是其一。以实现“平安奥运”为契机,首都公安工作实现跨越式发展

　　随着改革开放的深入推进,我国深入融入到国际社会,以前所未有的积极态度参与了各种国际组织的活动,并在其中发挥日益显赫的作用。成功申奥就是其中浓墨重彩的一笔。

　　2001年7月13日,北京申奥成功。宣布结果当天,北京百万市民聚集在天安门广场及中心区,场面沸腾。而作为首都公安机关,在为之振奋的同时,考虑更多的则是奥运安保这一重大课题。北京市公安局党委第一时间提出,一定要研究好如何圆满完成安保工作。

　　彼时,张卫华结束了基层公安分局的任职,回到市公安局办公室任主任,奥运安保成为他的一项重要工作。

　　“以当时的社会面状况和我们的警察队伍素质,是很难承担这么大型国际活动的安保工作的。于是,我们研究室向上级报告,建议尽快实现首都公安工作的跨越式发展。”张卫华说。

　　申奥时发生的一件“插曲”让张卫华至今记忆犹新。

　　在申奥一次重大活动中,一名外国记者强行穿行警戒带,冲进临时管制区抢新闻,被现场执法的民警强制带离。之后,外国媒体就此事刊登了大量报道,说中国办不了奥运会。

　　“这件事情其实反映出,我们当时的执法思维还是对抗式的,如果要保卫奥运会这样的大型赛事,首先在观念上就要向服务式转变。”张卫华对记者说,就当时的情况而言,指挥系统需要现代化、公安民警素质需要现代化、警务装备需要现代化,可谓是全方位的系统工程。

　　保卫观念需要转变,不仅体现在奥运赛事上,也是步入深水区的改革开放对公安工作提出的要求。

　　为了完成奥运安保这一重任,北京市以北京市公安局为核心,成立奥运安保总部,张卫华担任副指挥负责综合部工作。针对奥运安保各项内容,当时研究撰写出1047个安保方案,细化到每一个场馆、每一条路线、每一个点位。

　　“那时,我们对安保的各项问题都尽可能想得周到。比如,民警执法遇到挑衅怎么办,涉及国家主权、民族习俗这些问题应如何应对等。针对这些可能发生的情况,我们又研究了140多个政策,统称为‘尺子政策’。”张卫华解释说,所谓“尺子政策”,就是安保民警的工作标尺,民警站是什么站相、坐是什么坐相、如何对待观众、怎么回答问题、休息时去哪里等,“尺子政策”都给出了“尺子规定”。

　　“奥运赛事最后一天,我记得是博尔特参赛,那天他还过生日。赛事结束后,赛场内观众们秩序井然地给博尔特唱起了生日歌。我站在场地里,对旁边一名年轻民警说,‘你看,咱们举办的这届奥运会多好地体现了平安奥运与人文奥运的理念’。听到我这话,旁边我们一个主任的眼泪就下来了。”张卫华说,“我知道,他的眼泪中蕴含着做这些工作的心酸和不易。”

　　功夫不负有心人,2008年奥运会被称为“无与伦比的奥运会”。北京奥运会结束之后,张卫华组织编写了《2008年北京奥运会安保遗产研究》,并受邀带领警务联络官到国外,为其他奥运城市安保工作进行培训。好几次,当他把首都公安的安保经验逐一介绍后,全场都响起了雷鸣般的掌声,在场听众甚至纷纷站起来鼓掌。

　　想起这些往事,张卫华脸上满是自豪之情:“体育赛事的很多规则都发源于英国,但安保的‘尺子政策’出自北京。我们用执著的努力获取了成功。”

　　北京奥运会的举办也给公安工作带来了很多创新。在此之前,公安工作有很多是禁区；北京奥运结束后,公安工作与国际更接轨,执法理念更加开放,民警学会了在聚光灯下开展工作。“如今,哪里有勤务都会事先告诉老百姓,执法理念和方式都和过去有了很大不同。”张卫华说。

　　2015年9月3日,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动隆重举行,这是党中央统筹国际国内两个大局作出的一项重大部署,举国关注,举世瞩目。在此之前的当年8月,北京还举办了第15届国际田联世界田径锦标赛,这也是继北京奥运会之后,我国举办的规模最大、规格最高的单项体育赛事,是我国进行对外交流展示的重要平台和窗口。

　　“两大活动交织,安保路线交叉,这一年,北京市公安局的安保任务特别繁重,但我们以实际行动和优异成绩向党和人民交上了一份合格答卷。”作为亲历者,张卫华回忆,在中央和北京市委、市政府及公安部的领导下,北京市公安局坚持“四个第一”理念,坚持“万无一失、一失万无”的工作标准,以最强部署、最严措施和最佳状态,圆满完成了安保任务,确保了各项纪念活动和全部赛事的安全顺利,确保了首都政治稳定和社会安定。

　　退休后的张卫华担任了北京市警察协会主席,其间,他笔耕不辍,组织完成了《北京市公安局简史稿》的修订再版工作,并通过翻阅大量历史资料,对首都公安历史上的一些重要事件进行梳理分析,形成了近两万字的授课提纲,为局属有关单位领导干部和民警进行专题授课。

　　令张卫华感到欣喜的是,曾经的“指挥系统需要现代化、公安民警素质需要现代化、警务装备需要现代化”——这三个在奥运安保时让他们备受困扰的问题如今已经迎刃而解。近年来,北京市公安局大力推行改革,不断推进警务管理体制改革、基层基础建设、智慧警务转型升级等工作,公安改革正稳步有序推进,警务工作整体取得重大进展和突出成效。

　　2018年,北京市公安局又圆满完成中非论坛北京峰会的安保任务,创造了城市常态化办会条件下重大活动安保的“北京经验”,以实际行动贯彻落实了习近平新时代中国特色社会主义思想,取得了首都公安工作不断攀升的好成绩。

　　“我在讲课时常说,我们公安民警要不断回望历史,让自己奋进,不忘初心和来路,再创辉煌。这些话用来激励和教育民警时刻铭记历史赋予我们的神圣职责,确保公安事业薪火相传。”张卫华说。

　　记者手记　　

　　作为晚辈,在采访时,记者无时不被张卫华的热情和激情所感染。书柜里摆放的书籍、桌子上摆满的书稿,都在无声诉说着这位老公安人对公安工作的感情。

　　临别时,张卫华反复向记者交代,自己做的工作微不足道,千万不要拔高。

　　的确,首都公安队伍,正是有了千千万万像他一样默默奉献甚至一生奉献的公安民警,才有了这个城市的万家灯火、平安祥和,才有了让改革开放不断推进的法治环境。