对话动机

　　教育部、国家卫生健康委员会等8部门近日联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，其中提到实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。　

　　近年来，青少年因沉迷网游而引发的悲剧事件时有发生。前不久，江苏一名13岁少年坠楼身亡。据警方调查，孩子坠楼前一直在打“吃鸡”游戏。据报道，孩子的家长认为儿子死因与游戏直接相关。

　　2018年上半年，我国游戏市场销售收入1050亿元。游戏产业如何健康发展、如何防止青少年沉迷？这些成为社会高度关注的话题。就此，《法制日报》记者与专家展开对话。

　　对话人

　　昆明理工大学管理与经济学院博士生导师、教授 黎尔平

　　北京邮电大学人文学院副院长、副教授 谢永江

　　广东省社会科学院法学研究所学者、律师 陈一天

　　国家教育行政学院副研究员 　　　　　高 政

　　《法制日报》记者 　　　　　　　　　　韩丹东

　　《法制日报》实习生 　　　　　　　　　李紫薇

　　防沉迷系统需改进

　　记者：据了解，早在2007年PC端网游就开始引入未成年人“防沉迷系统”，手游行业也有一些产品引进了未成年人保护机制。但从实际情况看，这些系统或机制的效果并不尽如人意。

　　陈一天：游戏的未成年人保护措施，单纯靠“提示”“声明”“敬告”等难以发挥应有的保护作用。虽然目前国内网络游戏或者手游在启动时都会有关于版权、年龄、健康、游戏时间等提示，但是价值不高。从法律上来说，这只是一个声明立场的免责条款，以表示其对国家政策的服从与支持。就网络游戏未成年人防沉迷系统而言，实名制验证、游戏时间限制、收益限制等措施会发挥一定的作用，但无法排除通过借用验证资格登录、更换账号登录等行为，难以充分发挥作用。目前国内的人脸识别技术已经比较成熟，可以通过面部识别进行性别、年龄甚至是身高等判断，因此，可以在游戏中引入年龄判断的面部识别技术，通过登录验证及每个游戏关卡或者特定时长重复验证来实现对未成年玩家的识别与限制。

　　自我控制能力弱是未成年人的一个重要特点，因此，单纯依赖未成年人的自我控制来抵制游戏的诱惑，显然是不太可能的，也不应寄予太高的期待。

　　即便存在家长监管入口，也要看家长是否有足够的时间进行监管。现在的手游，玩起来很方便，加上很多未成年人已经可以称之为“技术流”，有的未成年人甚至可以隐藏游戏、删改记录，家长想发现可能都会有一定的难度。甚至还有很多家长为了孩子安静一会儿，会主动给孩子玩游戏。从控制的角度讲，这些问题也必须由游戏企业考虑如何解决。

　　黎尔平：网游市场的出现是IT技术和互联网技术发展到今天的一个产物，有它出现的必然性。关于如何构建未成年人防沉迷系统，我觉得可以从两方面入手：一是倡议和要求企业承担社会责任；二是发展壮大反网游群体。容许反对方的存在，与网游企业形成博弈关系，这是尽量防止沉迷网游的办法之一。

　　很多儿童玩电子游戏有其特定的原因，如父母忙或者不负责任等，这些都是难以避免的。从法治角度讲，可以制定网络游戏规章制度，如分等级、玩游戏的时间、玩游戏时是否有父母在一旁监管等。有了标准之后，当有人打官司时，就有标准可循了。

　　谢永江：现有防沉迷系统的效果不尽如人意，主要是真实身份远程识别存在困难，很容易规避防沉迷系统。另外，没有家长监管入口，家长监管也存在困难。

　　如果实行游戏分级，家长在孩子用的手机等电子产品中事先设定级别，限制游戏类型，这应该是一种比较好的方式。