用权无度借机敛财
“借手取财”从本质上来讲,依然属于政商关系的范畴,而“借手取财”现象的产生,主要是政商关系边界分不清,平时谈论的官商勾结、官商一体,就是太“亲”而疏忽了“清”。
非公经济人士普遍认为,政府主导资源配置的权力过大,掌握实权的领导干部决策权过大,是导致政商关系问题频发的主要原因。通过审批、处罚、监管等环节进行权力寻租,成为个别问题官员获利的主要途径。黑龙江一位网友说,权力就像火焰,靠得太近就容易被灼伤。究其原因,实际上是领导干部没有树立正确权力观,权力干预市场多了,就给权力寻租、领导干部“借手取财”和权力变现提供了可乘之机,交易型政商关系也就此产生。
“张书记不收钱的呀。”重庆市武隆区政协原党组书记、主席张晓江落马后,曾被他“拒之门外”的一些老板发出感慨。
他们不知道,张晓江不是不收钱,是不收“小钱”、不收他信不过的人送的钱。最为关键的是,他几乎不直接收钱,要么通过代理人收,要么通过高息放贷收——他甚至强迫借贷给有求于他的人达到索贿的目的。
他曾采取“砍头息”的方式“放水”给有求于他的老板,而且借款数额、利息、还钱时间都由他说了算。比如,借1000万元给一个老板,约定一年之后连本带息收回1360万元,可实际借出的只有640万元,一年后要收回1000万元,并且,多数时候不到一年就收回1000万元。
有求于张晓江的老板不得不“伸出头”去接受张晓江的“砍头息”放贷。以至于这些老板私下见面时,习惯调侃对方,“有没有找张书记借钱啊”“不借搞不成个嘛”,大家相视苦笑。当然,这些老板也通过张晓江手中的权力获取了巨额利益。
“大道至简,官商能做到各安其道而又并行不悖,有交集而无交易,就不会沦为一根绳上的蚂蚱”,道理都懂,可是知行却难以合一。
中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华认为,权力对微观经济干预过多,且官员的自由裁量权太大。一个企业的投资项目,政府有关部门可以批准,也可以不批准;可以快点批准,也可以慢点批准;可以多批准几个,也可以少批准几个。
而这种结果导致一个商人要上项目、做投资,就必须和政府官员打交道、做“朋友”,而且必须打点上上下下,“阎王”“小鬼”一个都不能少。
这就是一个典型的囚徒困境:守规矩的商人若不与官员搞关系、做交易,必然被不守规矩的不良商人打败。
7月27日,全国农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”四川地区首场活动在中国科学院光电技术研究所科学园区项目举行。



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